教育是最重要的民生大事。人民满意，是温州教育改革发展的目标和旨归。

2016年，温州教育继续把人民满意作为价值追求，紧紧围绕“补短板、育亮点、树标杆”推进各项工作。新增学位1.1万个，打造义务教育新优质学校150所，新创省普通高中特色示范学校22所，新增特殊教育省医教结合试点校3所、省卫星班试点校4所；构建“四品八德”区域德育新品牌；实施市区东部基础教育提升计划……作为温州市教育局的重要处室——基教处，通过一系列实实在在的惠民利民举措，有力推动了温州教育均衡优质发展。

学前教育 新增学位一万一 等级园占近九成

家住市区锦东家园的王女士刚刚怀上了二胎，她每天去小区旁的温州大学附属实验幼儿园接放学的大儿子时，都会开心地对肚子里的宝宝说：“这也将是你未来的幼儿园。”让王女士满心欣喜的幼儿园是今年刚刚投入使用的优质幼儿园。

随着国家二孩政策的全面放开，学前教育无疑将面临更大的挑战。日前，记者从市教育局基教处获悉，今年市教育局通过扩资源、调结构、提质量等举措来破解难题，交出了一份亮丽的成绩单。数据显示，今年全市利用中小学布局调整后的富余校舍，综合考虑各方因素，优先安排新建、改扩建幼儿园60所，新增幼儿园建设面积达9.3万平方米，新增幼儿学位1.1万个，解决了许多市民生二胎入园难的后顾之忧。

“入园难”解决了，那么如何 “入好园”呢？我市教育部门急市民之所急，想市民之所想，将等级幼儿园创建工作列入民生工程项目，借力创建提升幼儿园等次。据介绍，通过扩建、搬迁改进幼儿园硬件条件，同时撤并低小散幼儿园，今年全市新创等级园220所，全市等级幼儿园所数达到1314所。等级幼儿园占比由去年的71.6% 提高到了88.43%，等级幼儿园在园幼儿覆盖率从83.12%提高到94.92%。

教师持证率和大专以上学历也大幅提升。各县（市、区）利用各种优惠、奖励政策鼓励教师考取资格证书，并为教师报名、培训、面试、普通话过关考等开通了绿色通道。目前，全市幼儿园有专任教师近2.2万人，全市教师持证率从去年的61.25%提高到了80%，比上年提高18.7个百分点。大专学历从76.36提高到86%。

据悉，今年各县（市、区）还加快了普惠性民办园的认定，加大对普惠性民办幼儿园的政府购买力度。全市新增普惠性民办幼儿园1010所（包括民办综合改革幼儿园和新认定的普惠性民办幼儿园），普惠性幼儿园覆盖面达83.2%。同时，根据《关于开展无证幼儿园专项整治“百日攻坚”行动的通知》，坚持堵疏结合，全市各县域实现了辖区内“零无证”。

义务教育 培育新优质学校 缩小校际间差距

“有书读”解决了，那么“读好书”呢？ 2015年初市教育局提出“打造家门口的好学校”的新愿景，计划用三年时间培育150所“新优质学校”。其根本目的在于促进教育优质均衡发展，让所有学生家长都深切感受到“每一所家门口的学校都是优质的” 。

近年来，温州市教育局按照整体布局、点上突破的思路，瞄准并非传统意义上的优质学校，坚持“项目化推进原则”，着力培育“新优质学校”。无论是城镇还是乡村，一批百姓家门口的“新优质学校”正在茁壮成长。

在市区，温州三中的全员德育，温州四中的“七大家”适性教育课程体系，温州九中的晨会微课程建设，温州十二中的“生·动”课堂变革，温州十四中的智慧校园课程建设……学校教育质量逐年提升，校际差距逐步缩小。

在各县（市、区）城镇和农村，洞头区海霞中学、经开区沙城第二小学、乐清市城南第一中学、瑞安市锦湖中学、永嘉县镇巽宅镇中心小学……“新优质学校”如雨后春笋般生长。苍南县灵溪第四中学近年来把“让师生有尊严”作为办学追求，向“新优质学校”稳步前进，质量逐年提高，生源大幅回流。

自开展“新优质学校”培育活动以来，市、县、校三级联动推进，并取得初步成效。市教育局出台市局直属初中“新优质学校”培育建设工作实施意见，成立“新优质学校”培育建设领导小组及项目专家组，市中心城区15所初中率先全面启动培育工作。各县（市、区）同步跟进，安排“新优质学校”培育支持经费，积极开展赴上海等地的相关学习、培训活动。各培育学校之间成立发展共同体，以集团化发展推进新优质的培育。同时，各校将新优质培育与学校发展性评价紧密结合起来，自主提高发展水平。

“新优质学校”培育工作以三年为一个周期。2015年主要做好全市“新优质学校”申报立项工作；2016年对学校办学存在的薄弱环节予以重点突破，在项目攻坚上取得明显成效；2017年做好培育成效的巩固和提升工作。在第一个周期完成后，将进入新一轮发展的谋划与跟进。

高中教育 多措并举提质量 多元发展显特色

今年高考，我市文理科重点录取率创历史新高：一本录取率同比提升2.51个百分点，全市普通高校录取率同比提升2.76个百分点，普高教育教学质量明显提高。

为适应新高考，今年，我市出台《温州市高中学校结构规模三年调整方案（2016-2018年）》，整体优化普高学校布局。全市普高分三层开展各类研讨会、质量分析会，推进普高共同体建设，按照 “面向全体、分层指导、分类推进”的发展策略，完善普高分层协作机制。

基于大数据的精确分析，为提升普高教育教学质量加码。在全市高考第二次适应性测试中，教育部门有效模拟高考程序，实施网络统一阅卷，安排评卷教师（含技术人员）3000人次，组织阅卷点32个，处理数据达10TB，为高三、高二全体学生建立基于各学科的知识树，及时反馈模拟成绩，提高评估与诊断的精确性。各县（市、区）还建立起提升教育教学质量的激励机制，市本级制定普高教育教学质量奖实施办法，市本级和县（市、区）都落实了普高奖教金。

以省级特色示范学校创建为抓手，助推普高走多元化、特色化发展之路，是适应普高变革的核心。为了提升创建有效性，市级行政部门组织团队深入每一所创建学校，指导创建，帮助解决实际困难。同时以区域为单位，组建创建同盟，加强内部交流。推广创建经验，提供学校范本，供创建学校学习借鉴。温州中学、瑞安中学、永嘉中学、苍南县灵溪中学等学校，成为众多普高校长“取经”的地方。经各方努力，今年我市新创龙湾中学、平阳中学、温州市第二外国语学校等22所省一级、二级普通高中特色示范学校。

为了搭建普通教育和职业教育相互渗透、相互融和的立交桥，我市创新机制探索普职融通教育改革，出台普职学生学籍互转规定和普职融通教育改革实验方案，建立普职学生互转、课程互通、学分互认等制度，畅通普职融通渠道，满足学生多元发展需要。目前，我市已有5所普职融通实验学校。

特殊教育 融合教育列试点 医教结合成示范

平时在普通班融合学习，英语课时去卫星班和其他听障同学一起进行康复训练，经过4个月这样特殊的“走班”，听障儿童小李现在已经能和普通同学融合成一片了。和小李一样，今年9月以来我市有数十名特殊孩子成为卫星班的首批受益者。

卫星班是我省探索融合教育的新路径，是指特殊教育学校附设在普通学校的班级。作为首批试点校，我市永嘉县瓯北第一小学，瑞安市顺泰学校，乐清市潘湖小学等3所学校均开设出卫星班。学生是由特教学校经过评估、筛选康复较好的学生与本校随读学生组成，班级均配有特校和普校资源教师进行管理和教学，课程以“基础课程+融合课程+康复课程”为框架精心设计。“卫星班的开设，为特殊儿童从特殊教育学校回归主流学校，搭建了一座桥梁。”市特殊教育学校的老师曾丽说。

据介绍，我市现有特殊教育学校8所，在校生1825 人，其中视力残障学生63人，听力残障学生290人，智力残障学生1357人，目前已实现了全市11个县（市、区）义务教育中重度以上“三残”儿童少年集中教育、随班就读、送教上门的全覆盖。

随着医教结合理念的推进，我市还进一步深入教育康复研究，依托高校平台开展“医教结合、智慧康复”背景下的康复教师专业化学习培训。去年，温州市特殊教育学校成为全国医教结合、综合康复师资培训示范校。在华师大的专家团队引领下，该校开展为期三年的康复教师专业化学习培训活动。通过网络学习、在线解答、团队合作，有效解决了在康复过程中遇到的种种难题。目前，已有20位教师获得了初级康复师的证书，有4位教师晋升参加了中级康复师的培训。

与此同时，各特殊教育学校还充分借助各大医院的力量为特殊教育服务。如泰顺县培智学校、文成县启智实验学校先后与当地医院订协议，医院为学校提供运动康复技术支持，派专业康复师、治疗师，配合学校进行专项测试评估，并定期到学校进行医疗服务。