王国平再论公办与民办
发布时间: 2015-03-18 来源: 《中国民办教育共同体》 发布者:xuxiang
被公办与被民办
民办教育与公办教育的共存由来已久,是社会结构的基本形态。从古到今,从中国到外国,都是如此。只是在新中国建国后一个时期中,在大公无私的社会意识形态下,在计划经济下,教育被公办了。
教育被计划后也没有了公民对教育的选择权。似乎,这属于教育公平,似乎,这也属于政府责任到位。就像配给制,在经济不发达的困难日子里,人们安享着社会福利。
时过境迁,随着社会经济的发展,随着家庭生活水平差异化。悄然间,人们不仅对物质生活具有了选择资本,同时对习惯已久的教育配给也有了选择欲望。上个世纪八十年代,在民办教育没有问世的时候,这种对教育的选择就悄然发生。比如,在政府制造的重点学校成为选择目标后,明里暗中就在家长主动出击下,用金钱开路,给孩子开始了选择学校的行动。那时的重点学校也在市场形势下,收起了高价生。
这是一个信号,被经济头脑灵活的企业家首先捕捉到。所以,在九十年代初,一批企业家创办的,以硬件条件优越为特点的高端学校应运而生。而这些突兀而来的新型学校让大多数人惊讶、不解,尤其是高昂的学费,被老百姓灰色说成了贵族学校,甚至讥讽,有钱没处花。但是,说归说,做归做,有条件的家庭因为可以选择而激动和行动,还是有不少家长,把孩子送进了这样的学校。尽管后来由于种种原因,一些早期办的学校成为了市场的牺牲品。但这是社会发展和进步的法则,也是闭关自锁的中国教育走向与世界连接的必然。
正是这种生生死死的轮回之下,后来的民办学校把倒闭留下的教训总结成经验,在二十多年中,更多的民办学校活下来了。不仅活下来了,而且还涌现出一些办学品质明显高于一般公办教育的民办学校。特别是针对公办学校的一些积淀已久的问题,民办学校的教育服务思想和行为,深得广大家长的认同。
但是,不容回避,民办学校办学太难了。尽管政府立法给了民办教育“准生证”,却从民办学校“出生”后就没有配给“奶粉”,必须自立。包括从哪里找教师,用什么来稳定教师队伍,教师的退休问题等,一直都在困扰着民办学校的生存与发展。
于是,许多民办学校的老师,都羡慕起公办的“铁饭碗”,许多民办学校的办学者,也盼望着让老师们享有与公办教师同等的待遇。
但这很危险!
我用了一个推理。如果民办学校的教师也端上了“铁饭碗”,也存在干好干坏炒不掉的问题,那么,公办学校个别老师那种混日子的现象,是否也会在民办学校重演。这个问题已经在个别民办学校出现了,因为他们遇到了开明的地方教育主管部门,把一些公办教师配置到民办学校中。这本应该是大好事,可问题是,这些由财政开资的老师带着“保命符”,工资不由学校做主。于是,依然会有混着干的老师,让学校管理者再次感叹,又是公办。
我用一个故事解释,一个猎人带着一只猎犬,追一只亡命的兔子,最后,具有绝对优势的猎狗竟然没追上兔子。原因很简单,兔子是竭尽全力保命,猎狗却不必拼命,追不上的最糟糕结局,是被主人骂一句没用的东西,但依然还能回到衣食无忧的家。
民办学校就如奔命的兔子。
这是机制所在,在民办学校有别于公办学校的根本。所以,我曾提出一个假设,当有一天,公办学校也引进了民办用人机制时,也是民办学校的危险日。因为,当前不可否认的事实是,公办学校的师资水平高于民办学校。同时,我也与一位生源挤爆了的公办名校的校长做一个假设,如果让你们也像民办学校一样,可以收取高昂的学费,这时,你还能保证生源爆棚吗?
再回到二十几年前,因为民办学校这条“鲶鱼”,让原本安静和安逸的教育,被搅得水很浑,也很活。于是,后来的发展态势就出现了公办与民办之间的竞争,这是好事,是矛盾引发社会发展和进步。这也是辩证法,是对立统一的哲学规律。或者用一个简单比喻,公办与民办是教育发展的两个轮子,两个轮子属于平衡态,而独轮车最容易翻车。
或许,更清楚的解释还得讲故事,还要从狮子和羚羊的故事说起。狮子每天都想着跑的快一点,一定要追上羚羊,要不就会饿死。而羚羊每天也想同样的问题,也必须快跑,要不被狮子追上就没命了。于是,狮子和羚羊都在拼命,也都在竞争中得到了发展。
我想,公办学校和民办学校当如狮子和羚羊。
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