市政府近日出台新规，着力破解外来娃上学难

今秋起，外来娃上公办学校实行积分制，具体细则下月出台

能否排入公办校 比积分高低

基本条件

要在思明区和湖里区参加积分入学申请的外来娃父母，在厦务工、连续暂住和最近参加社保的年限至少要满两年，其他区是一年

积分构成

假设积分上限110分，满足基本条件获得基本积分30分，另有加分80分加分项目

按积分制规定，务工、暂住和缴交社保都在同一个区，并达到一定年限，则会获加分；其中父母在厦暂住和务工每增加一年有加分，据说最高六年

父母交社保每增加一年，加分，据说最高六年；若夫妻双方都有交社保，也会获得加分

父母符合计划生育，加分；父母在厦购置房产，也有加分

【提醒】

若积分相同，由电脑抽签决定

并非是有了积分，就一定能上公办校，能不能入学，要看积分高低，如果积分相同，则由电脑来抽取谁上公办学校。

外来娃应在父母暂住地入学

《通知》首次提出，符合条件的随迁子女应在其父（母）暂住地或购置房产所在区申请入学。业界说，这一新规厘清了各区责任，避免相互推诿。

厦门将出钱向民办校购买学位，来满足更多符合条件的来厦外来娃接受义务教育。

厦门市政府近日出台《关于进一步做好进城务工人员随迁子女义务教育工作的通知》，指出，符合条件的进城务工人员随迁子女（简称“外来娃”），“在暂住地或购置房产所在区提出上学申请”，凭积分高低来决定谁能在厦门上学。

《通知》出台的一个背景是:这几年，厦门面临“双增长”——不仅常住人口快速增加，外来娃也大量入厦，《通知》说，厦门“随迁子女义务教育工作形势日益严峻”。

总的说来，厦门将通过两种方法来破解目前剧增外来娃在厦升学引发的挑战，一是加快建设，提供更多的公办义务教育学位；二是向民办学校购买学位。另外，从今年秋季开始，外来娃申请上厦门公办小学一年级，将实行积分制，积分越高，被派入公办校的几率越高， 《通知》并未具体介绍积分制实施办法，据悉，市教育局在4月还将出台积分细则，积分方法最终要以市教育局公布为准。以下是本报的解读。

加快建设

增加公办校学位

《通知》说，厦门将“加快建设，千方百计提供更多的公办义务教育学位”。

小区建完

学校也要交付使用

《通知》说，义务教育学校建设要纳入城市的规划，即开发建设住宅区以及新区开发、旧区改建必须留足学校规划用地用于配套建设中学、小学、幼儿园。配套建设的中学、小学、幼儿园应当与建设项目同时规划、同时设计、同时交付使用。

学位紧缺片区

要增加学校

《通知》明确提出，要加快推进思明区东浦、松柏、莲花、龙山片区和湖里区高殿、安兜片区等学位紧缺片区，以及工业集中区周边的学校规划建设工作，新建、改建和扩建一批公办义务教育学校。

公办校增招外来娃

将获财政补助

尽管我市的公办校已经一再被要求“挖潜扩容”，但是，《通知》还是要求公办校继续“挖掘学位”，例如，用足普通教室，有条件的可适当放宽班生额。对当年招收符合条件的外来娃新生总数相对于上一年度的增量部分，由市财政予以适当补助。

总之，就是要努力新增公办学校学位来接收外来娃。

买民办校学位给外来娃

《通知》中提出，厦门要通过花钱向民办学校购买统筹学位，来尽量满足符合条件的外来娃在厦接受义务教育；其次，民办校一旦接受统筹生，就要实行最高限价。

民办校分四级

收“统筹生”将补助

首先，厦门将对民办义务教育学校评估分级，从高到低分为一、二、三和合格四个等级。

其次，民办校被评估分级后，对愿意接收“统筹生”的民办校，政府依据等级、接收统筹生的人头数，对民办校补助。“统筹生”指的是符合条件的外来娃，没有被派入公办校，经教育部门统筹安排到民办校。

具体的规定是:从今年秋季起，对积极招收“统筹生”，且按规定免除学生的学杂费、课本费、簿籍费等费用的民办学校，按一级、二级、三级、合格等四个等级分别给予小学每生每学年3200元、2800元、2500元、2200元，初中每生每学年4000元、3600元、3200元、2800元的办学经费补助。

这笔钱将用于“发放民办学校的教师工资和改善办学条件”。

民办校乱招生

将依规处理

《通知》说，对民办义务教育学校每提升一个评估等级标准，给予财政补助10万元。

当然，拿了钱，也必须承担义务，《通知》要求，民办学校在完成区教育部门统筹招收符合条件随迁子女的招生计划后，如有空余学位可招收其他随迁子女。换句话说，民办校要先招收政府的“统筹生”，这是为了让符合各区暂住、务工、缴交社保、计生等条件的外来娃尽可能有在厦接受义务教育的机会。

《通知》还要求，各区教育局要加强对民办校招生管理，对未经批准擅自招生、擅自扩大招生规模、擅自接收插班生，以及预收费、乱收费的，除了通报，还要“按照有关规定进行处理”。

被统筹民办校

收费有最高限价

值得关注的还有，《通知》要求，民办校招收统筹生后，还有空余学位的话，招收其他外来娃的具体收费标准按分级补助标准执行，例如，一级民办校每年收费最高不得超过3200元，这也意味着这些民办校也必须实行最高限价。

此外，从理论上说，符合条件的外来娃被统筹进入民办校，除了校车费、午餐费等代办费之外，也不需要交学费，但是，尚不知民办校是否会再私下变相收费。（记者佘峥）