发展学前教育要让民办教育这条腿硬起来

发布时间: 2017-11-09 来源: 《蒲公英评论网》 发布者:xuxiang

 

习近平总书记在十九大报告中谈到“优先发展教育事业”时指出,要推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育,办好学前教育、特殊教育和网络教育,普及高中阶段教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

学前教育是我国基础教育中的基础,也是实现教育公平的基石和起点,但,随着人们日益增长的美好生活需要的提高,公办幼儿园的数量远远不能适应经济社会发展的需求,因此,有必要让民办教育的这条腿“硬起来”,才能更好的实现“两条腿走路”。

发展民办教育是社会发展的现实需求。随着二孩政策的放开,我国每年新增人口预计约1800万。如何才能让他们幼有所育、学有所教,就必须有相当数量的幼儿园与之相适应、相配套。民办教育无疑是公办教育的必要补充。因此,我们国家先后出台一系列的政策,鼓励支持民办幼儿园的发展。如91日,新修订的《民办教育促进法》,明确了民办教育是教育发展的重要增长点和促进教育改革的重要内容。公办与民办普惠性幼儿园要“两条腿走路”,给予民间资本和社会力量政策扶持和经费支持,采取政府购买基本公共服务的方式,对民办普惠性幼儿园予以补贴,等等。中共中央办公厅、国务院办公厅也印发《关于深化教育体制机制改革的意见》指出,要创新学前教育普惠健康发展的体制机制,强调要鼓励多种形式办园,有效推进解决入园难等问题,鼓励社会力量举办幼儿园。教育部等14个国家部委还联合发文鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展。

然而,现实情况是民间办园的热情确实很高。不管城乡,各个地方都有不少私人团体兴办的大大小小的幼儿园,规模大小不一,或明或暗地散居在各个角落,星罗棋布。尤其是农村民办园大多以民房为“据点”,或经过简易改造而成。存在着很大的安全隐患。由于缺乏合理的引导和规范,他们大多是自由发展,随着生源的多寡而自生自灭。办园者的素质也高低大小不一,有的是大中专毕业生,有的是普通的家庭妇女,因而,所办幼儿园的质量也参差不齐,千差万别。

各地的教育主管部门对这类幼儿园所持的态度也大多是一打了之。但最终的结果是“野火烧不尽,春风吹又生”。严打的结果往往是前脚刚走,后面的幼儿园又敲锣打鼓地开张了。因为好多私人幼儿园都建在自己家里,给严查带来了很大的难度。因此,各地幼儿园也经常是事故频发,成为教育领域中管理的心腹大患。负责监管的人员常常是四处灭火,忙得焦头烂额,而叫苦不迭。

因而,对民办幼儿园“堵”不如“疏”,我们国家的政策也是以支持为主。要想让幼儿园有一个良性的动态发展,必须解决好以下问题。

一是要落实好发展民办幼儿园的主导权问题。单靠教育主管部门显然是不行的,因为这要涉及到校舍、启动资金、校车购置等问题。各地的政府部门必须统筹规划,纳入到当地政府的规划中来,做到“守土有责”“守土负责”“守土尽责”。

二是要解决好幼儿师资的培训问题。如今很多民办园的幼儿教师并不具备相应的资质,文化素质不高,但要把他们“一刀切”地革除掉,也不太现实。因此,各地要在他们原有起点的基础上,有的放矢地加以培训,提高他们的保育水平。

三是公办园和民办园要协同发展,真正实现“两条腿走路”。目前双方各自为政,在育人目标上有的甚至南辕北辙。特别是部分民办园为迎合家长,存在着严重的功利化,如,每年暑假期间的幼小衔接班,或日常的幼儿教育小学化等。对公办园的教育教学也是一种严重的干扰。因此,各地的幼儿园的发展要有一盘棋的思想,各地的教育主管部门要做好整合的工作,多搭搭桥,多连连姻。

另外,如让民办教育这条腿真正“直”起来、“硬”起来,政府部门也要在资金上给予大力的支持。如,启动资金,学困生的补助,教学仪器和设备的购置等,都应和公办园一样,实行普惠政策,让党的阳光也照到民办园幼儿的身上。