编者按

近年来，学前教育事业快速发展，但学前教育资源相对短缺的局面仍未改变，难以满足广大人民群众对学前教育的需求。入园难，入园贵，学前教育学位紧张的现实备受社会关注。为了破解这一难题，政府加大投入，大力发展普惠性幼儿园，作为民办教育者，尤其是民办学校投资人及校长对此怎么看？不妨听听华锐教育集团董事长、总校长韩荣寨校长怎么说。

学前教育“国十条”下发以来，各地以县为单位实施一期、二期行动计划，全国学前三年毛入园率从50.9%提高到75%，社会普遍关注的“入园难”“入园贵”问题有效缓解。但总体上，普惠性资源依然不足，公办园少、民办园贵的问题在许多地区还比较突出，幼儿园运行保障和教师队伍等体制机制建设相对滞后。

随着全面两孩政策实施，对学前教育资源总量的需求将大幅增加，国家规划1亿左右人口进城落户，将带来资源结构性短缺，城市资源需求将进一步加大，学前教育将面临资源不足和普惠不够的双重压力。

所以国家大力鼓励和支持普惠性幼儿园发展。5月16日，教育部公布了四部委《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》，《意见》提出要扩大普惠性资源，通过公办和民办两条腿走路，满足绝大多数幼儿都能接受普惠性学前教育的需求。到2020年，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，全国学前三年全国学前三年毛入园率达到85%、普惠性幼儿园覆盖率将达到80%左右。

各地方政府积极响应国家政策：

长春市，于2月16日召开的《2017年建设幸福长春》会议上启动了新一轮“学前教育三年行动计划”，提出按照公益性、普惠性原则，坚持公办、民办幼儿园共同发展，新增普惠性幼儿园18所、增加学位3000个，使普惠性幼儿园数量达到730所，加快补齐学前教育短板，不断提升保教质量，切实减轻家庭负担。

石家庄，在2017年初召开的教育工作会议上提出要推进普惠幼儿园创建。根据规划，到2020年将实现学前三年毛入园率95%，适龄幼儿在公办园和普惠性民办园入园比例达到85%。今年，石家庄市以主城区为重心，继续“扩面+提质”，将新增46所普惠性幼儿园，长安区10所，新华区4所，桥西区6所，裕华区6所，鹿泉区2所，栾城区2所，正定县1所，新乐市15所。

中山市，截至去年年底已认定了381家公益普惠性幼儿园，占全市幼儿园的比例达到79.4%，受惠幼儿达8.5万人。今年，中山计划新增公益普惠性幼儿园15所，新增规范化幼儿园学位7000个。

佛山市顺德区，在3月28日第十六届人民代表大会第二次会议上，提出2017年推进新建小区配套幼儿园建设，新增普惠性幼儿园学位不少于2000个。

深圳光明新区，根据国务院省市文件精神出台了《光明新区普惠性幼儿园建设和管理实施办法（试行）〔2014〕671号》，指导推动全区普惠性幼儿园建设。经过5年的不懈努力，目前新区普惠园已达42所，占全区幼儿园比例近60%。十三五期间，新区规划新增普惠性幼儿园30所，其中2017年计划创建11所。

内蒙古，将充分发挥各级政府的主导作用，各级政府合计计划投入约18亿元，新建、扩建、改建普惠性幼儿园约160所，新增学位2万个，提高普惠性民办幼儿园在民办幼儿园中的比例，并推进城镇小区配套幼儿园建设。

华锐教育集团创建于2007年，经过十年来不断的积极探索，逐渐发展成为了具有普惠性、高品质的办学新模式的教育机构。目前拥有四所幼儿园，一所小学、四家研究院与服务机构，在校学生和幼儿3000多人，教职员工300多人。2013年华锐教育集团组建了华锐教育研究院，邀请各类专家参与华锐教育发展的顶层设计和专业指导，有专兼职研究人员近50人，其中有特级教师、全国名师10人，学科名师30余人。

华锐教育集团董事长、总校长韩荣寨校长今年年初在接受江苏电视台教育频道《教育新天地》栏目采访时表示：就发达城市来说，有很多的流动儿童，有很多老百姓是上不起国际学校等优质学校的，作为民办学校的举办者来说，要认识今后普惠性、高品质的民办学校是发展方向，要举办让老百姓能够上得起的义务阶段学校，要办优质有特色的普惠性学校。

因此，十年前韩荣寨校长调整了自己的方向，把举办普惠性民办学校，让老百姓上得起的学校作为自己的转型，作为新的教育生活的起点。

近年来随着无锡城镇化进程的加快，随迁子女的流入每年都在增加，政府拿出公办学位来解决随迁子女异地就学问题，只能满足部分随迁子女享受公办教育的需求，还有大部分随迁子女只能在简陋、无证的打工子弟学校就读，无法保证教育质量。华锐教育集团从建第一所幼儿园到现在四所学校，始终把学校定位为：普惠性、高品质。普惠性指向教育公平、符合国家政策方向，高品质指向教学质量，符合办学内涵发展的需求。

韩荣寨校长表示：华锐教育集团的普惠性办学模式之所以呈现出良好的发展态势，主要得益于四个方面的支撑：首先，政府主导，政府投资基建、举办者投资软硬件。其次，社区支持，社区与学校联动，优势资源互补，非常有利于提高家庭教育水平和学校教育水平。第三，专家引领，华锐专门成立教育研究院，目前现有十位特级教师、三十多位名师。最后，家长支持与配合。

在这些基础上，华锐教育集团积极实施教育教学改革，推进课程建设。

韩荣寨校长指出：主要是结合这些流动儿童来自五湖四海这个特点，我们打造了乡民、市民、公民，三民课程体系。我们主要通过全员培训和出国学习来提升年轻老师的认识，通过价值观的考核来寻求价值认同，让年轻老师学有所长、学有所用。

未来，韩荣寨校长还将会利用他之前积累的人脉和资源，让学校的流动儿童都能享受到国际教育的先进理念和先进的学习方法。