昨天是东莞中小学新学期开学日，100多万名中小学生返校上课，其中包含33万名幼儿园小朋友。每学期部分民办幼儿园保教费涨价已成惯例，今年春季开学，东莞共有60余所民办幼儿园保教费涨价，每月涨幅100元至400元不等，算下来每年涨1000多元至4000多元。伴随着“二孩潮”，很多家长表示幼儿园这样涨价实在“吃不消”！

有幼儿园保教费涨四成

根据东莞市发改局官网不久前发布的公告，今年春季新学期全市有60多家民办幼儿园申请了价格备案。除了极少数新开班幼儿园外，60余家幼儿园都在涨价，每个月的保教费增加100至400元不等，大多涨幅在300元/月左右（详见附表）。

如位于南城的东莞市光大爱弥儿外国语幼儿园，从2017年春季开学起，保教费（含课本资料费）2080元/月，比2015年春季开学的1725元/月，增加了355元；南城石竹幼儿园，保教费从2013年秋的1000元/月，目前增至1400元/月，增加了400元，涨幅达四成。

上述保教费均不包括孩子在幼儿园的伙食费、校车费、生活用品费（含被褥、园服、洗漱用具）、体检费等等。虽然有明文规定保教费外的其他费用，遵循幼儿家长自愿的原则，园方不得营利，但除了校车外，另外几项费用家长们基本也没有选择的余地。

家长吐槽涨价太随意

南城林先生孩子就读的幼儿园，这学期保教费从1200元/月涨1400元/月，而且都是一次交齐5个月的，林先生这个学期交了7000元的保教费，比上学期多了1000元整。“除了保教费，还有每学期1000多元的伙食费，七八百元的校车费，还有校服、班费之类的杂费，一个孩子上个幼儿园一年就要两万多元，比大多数大学都贵啊。”

林先生孩子就读的幼儿园收费，在东莞民办幼儿园中算是中等收费水平。东莞还有不少保教费每月在2000至4000多元的高收费幼儿园，一个孩子一年上下来就要三五万元。伴随着“二孩潮”，一两年后东莞将有很多家庭二孩到了上学的年龄。对于幼儿园保教费上涨的消息，微信群内的家长们开始各种吐槽。

有位莞城的家长称，她大的孩子刚上幼儿园中班，小的今年9月也上小班，到时两个孩子上幼儿园一年的花费要五六万元；南城的魏先生则表示，现在他只有一个孩子，看着网上幼儿园涨价的数据，他真的不敢生二胎了。

吴女士曾认为，涨价就涨价，但幼儿园真的增加了服务了吗？她孩子就读的幼儿园涨价了，但她也没看到幼儿园增加了什么硬件设施，师资力量也没有增加。“每天早上7点多送孩子到幼儿园，下午4点多接回来，每学期的活动、任课老师、餐饮标准什么的，都没有变化，幼儿园的成本怎么突然就增加了呢？”

也有不少家长持吴女士同样的观点，认为民办幼儿园涨价没有固定的标准，也没有职能部门介入定价监管。“幼儿园可以随意涨价，作为家长的，尤其是两个孩子的家长，实在是吃不消。”

凭啥涨价？

幼儿园：师资和硬件投入导致涨价

南都记者从市发改局官网查询发现，东莞东城光大爱弥儿外国语幼儿园创立于2007年8月，2012年秋保教费1380元/月；2015年春开始，每月保教费涨至1750元/月；今年春，保教费再涨至2080元/月。过去5年，该幼儿园保教费涨幅达50%（2013年该幼儿园获评省一级幼儿园）。

光大爱弥儿外国语幼儿园负责人介绍，此次调整保教费，主要是因为去年幼儿园为教职工涨了工资，每人每月涨几百元；且校园的硬件设施投入很大，打造成“花园式”幼儿园；每年用于幼儿园师资培训的费用也在增加。

东城金色未来幼儿园也是省一级幼儿园，此次保教费由2015年春的2350元/月，调整至2700元/月，每月涨350元；2013年春，该园保教费首次突破2000元/月，达2050元/月。过去四年，该园保教费涨幅超30%.东城金色未来幼儿园负责人称，该园去年教职工人均工资增加20%，还增加了一些硬件设施。“主要是师资的投入在不断增加，不然留不住优秀的幼师。”

市发改局：民办幼儿园保教费两年调整一次

市发改局工作人员称，根据国家和省职能部门的规定，民办幼儿园可以一年调整一次价格。东莞为了为促进民办幼儿教育持续健康发展，此前规定三年调整一次价格，2014年开始规定每两年调整一次价格。

“民办幼儿园调整保教费，必须报改革局备案，经备案的保教费标准应至少保持两学年内稳定，如果没有按照规定备案，保教费要再次申报备案的时间间隔将被延长1学年。”

市发改局工作人员称，民办幼儿园调整价格申请备案，需提交各种材料，物价、教育等部门会进行审核，“这几年物价涨幅大，各幼儿园进行保教费调整备案，每次基本都有每月几百元的涨幅。民办幼儿园的保教费由市场决定，提交的材料真实完整就行。”

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公办幼儿园去年也集体涨价

去年9月新学期开学，东莞公办幼儿园也经历过一次集体涨价。其中未评级幼儿园保教费由450元/月涨至600元/月、市一级幼儿园由550元/月涨至700元/月、省一级幼儿园由650元/月涨至800元/月，涨幅在23%至33%之间。

和民办幼儿园保教费市场化不同，东莞公办幼儿园保教费由政府部门依法定价，此次调整也经过严格的成本监审。据介绍，去年调价以前，东莞公办（集体办）幼儿园保教费收费标准是按照2012年的规定执行。去年上半年，市发改局成本监审机构对全市机关幼儿园等25所公办幼儿园2015年度幼儿教育定价成本进行监审。审核2015年平均成本如下（1学年按10个月计算）：省一级幼儿园为1460元/人·月，市一级幼儿园为732元/人·月，未评级幼儿园为509元/人·月。

如何应对？

市教育局：到2020年，低收费幼儿园占比要达八成

东莞市教育局称，截至去年年底，东莞共有幼儿园1016所，其中民办幼儿园818所，幼儿园在园孩子数量达33万余名。为致力于教育公平发展，2014年起，东莞首次向普惠性幼儿园（即低收费幼儿园）发放补贴。

去年年底，东莞多部门下发《东莞市公益普惠性幼儿园认定、扶持和管理办法》（以下简称《办法》），今年1月1日起实施，有效期至2021年4月30日。

该“办法”要求，要大力发展公益普惠性幼儿园，引导和扶持幼儿园面向社会提供公益性、普惠性的学前教育，构建公益普惠性学前教育公共服务体系。根据上级有关部署，东莞市教育“十三五”规划提出，到2020年，全市公益普惠性幼儿园占比80%.目前这一比例还不到60%，要实现这一目标仍需付出较大努力。

根据该办法，民办幼儿园认定为普惠性幼儿园的标准为：保教费不得高于同级别公办幼儿园的1.5倍，即：省一级不得超1200元/月、市一级不得超1050元/月、未评级的不得超900元/月。

2016年，东莞共有548所幼儿园被认定为普惠性幼儿园，市财政共发放了奖补资金4829万元。根据要求，各幼儿园奖补资金应有不少于60%用于提高幼儿园教职工工资待遇，确保专任教师工资待遇不低于东莞市企业职工最低工资标准的2.5倍。