编者按：办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，既涉及国民素质，也涉及经济社会发展。2月16日，全国政协召开双周协商座谈会，专门就此进行协商座谈。全国政协委员，北京市二十一世纪国际学校董事长、校长张杰庭作引导社会力量参与学前教育的发言，现将发言刊登如下。

目前我国的民办幼教事业发展迅速，各级政府对民办幼儿园的管理和扶持力度都是空前的。民办园所不断扩大办园规模，增加学位，一定程度上缓解了“入园难”问题。然而，随着“单独二孩”和“全面二孩”政策放开的叠加效应，幼儿园学位紧缺将是难上加难。目前存在的问题及对策：

一、当前政府重点推行“普惠制”幼儿园，不分公办、民办统一收费标准。公办园可以享受政府补贴，民办园则面临生存问题。建议政府按照幼儿园生均成本进行各类幼儿园收费标准核定，并给予普惠性经费补贴、减免租金等政策性补贴。

二、《民办教育促进法》实施之后，营利性民办幼儿园将按照营改增的规定，营业收入全部计税。建议适当调整营利性民办幼儿园营改增税收政策，减轻税负压力。

三、目前民间资本投资学前教育，办园场地和审批是大问题。建议调整幼儿园建设标准，简化审批手续，提高效率，让民间力量释放活力，解决入园难问题。

四、制定涉及全国范围学前教育政策时，不搞“一刀切”，允许不同地区，在一个大原则下，根据不同情况进行调整，以适应当地幼教事业发展，社会力量才会拥有不断前进的动力源泉。