“有时候，不是举办者不想扩大学前教育资源，而是办幼儿园太‘难’了。”听到与会者纷纷谈及园所数量不足的问题，北京市政协委员、二十一世纪实验幼儿园总园长朱敏忍不住拿过话筒，说起办园者的“委屈”。

二十几年办园实践中，朱敏发现，办幼儿园最难的，不是“资金”、“人力”等困难，而是办园许可证审批程序太繁杂，一证难求。朱敏介绍，在北京，申请办园许可证要走12个科室，如果顺利的话，少则4个月，多则一年。如果不顺利，则很难拿到办学许可证。她说，有的配套幼儿园建设在老小区内，房子建成时间已久，因为设计问题，尽管并不影响安全，却仍很难通过消防审查，无法获得办园审批。“这在一定程度上，加剧了‘入园难’现象。”