民办职教如何走出困境
发布时间: 2016-12-13 来源: 《深圳特区报》 发布者:xuxiang
从现阶段民办职业教育的重要性出发,应对民办职业教育“政策上扶一把、送一程” 近年来,我国民办职业学校屡被曝出办学不规范的新闻;而另一方面,起步晚、基础弱,先天不足的民办职业教育又常常遭遇国家政策落实不到位等“玻璃门”、“旋转门”。内缺生源,外遭歧视,使中国民办职教陷入多重生存困境。 我国民办职业教育是依托政策的历史产物,而不完全是经济生活达到一定条件下催生的自然结果。这种先天对政策的高度依附性,注定了民办职业教育在后天的发育与成长中必然存在某些缺陷。一旦这些缺陷扩大成系统性缺陷之时,整个民办职业教育何去何从的根本性问题就会显现出来。 民办职业教育的兴起,短时间内大大缓解了政府财政投入不足的问题。但由于资本的逐利性,其无法掩盖对短期获益的偏好。一旦获益前景走低,民办职业教育很难不剑走偏锋,或误入歧途。 从全球经验看,普及性的职业培训教育主要面向低收入阶层,培养方向是蓝领工人。这一块的投资,一般由政府承担或由非盈利的民间基金解决,主要原因就在于这一领域的民间资本几乎无利可图。而民间资本投入的职业教育,几乎都是走高端职业精英路线,收费高昂,但回报惊人。 然而,我国现阶段在职业教育这一领域不可能由政府全力承揽下来,依然需要大量的民间资本办学。在这样一种过渡型条件下,民办职业教育一方面要在低端的普及性职业教育领域与公办职业学校同台竞争,一方面其自身还需要提质精进,向高端精英职业教育领域转化。 这使我国现阶段民办职业教育既具备公益性,又具有私利性。民办职业学校的公益性质,要求其在政策扶持与财政补助方面应与公办职业学校享受同等待遇,在招生等生源开放方面也应该与公办职业学校处于同一平台。目前困扰民办职业教育的一大因素就是受到政策性歧视,而其本身又是政策的历史产物,它的健康成长离不开政策的指引。 从私利性上看,民办职业学校基于逐利的偏好,很容易在办学中不规范操作。所谓的“地毯式宣传、传销式招生、粗放式办学、盲流式就业”,就是其真实生存的写照。基于这一点,相关方面应及早出台发展民办职业教育升级换代的战略规划,做到质量标准化、规则精细化,推动民办职业教育向高端发展,并实现优胜劣汰、奖优罚劣。 职业教育是我国教育事业的重要组成部分,它直接关系到普通民众的发展需求,也关系到国家产业与人才资源发展战略。从现阶段民办职业教育的重要性出发,应对民办职业教育“政策上扶一把、送一程”。
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