营利性民办学校一旦叫停受损最大的将是农民工子弟

发布时间: 2016-11-28 来源: 《潮州新闻网》 发布者:xuxiang

 

最近,民办学校进入了舆论焦点。原因为《民办教育促进法》修正案草案进行三审,其中最重大的一个改变让人吃惊:禁止设立营利性义务教育民办学校。有专家学者估计,此草案将大概率通过。营利性民办学校或将面临被叫停的局面。

这个信号,是不是营利性民办学校从此将进入寒冬?作为一名长期关注三农的人,对民办学校也一直很关注,因为大多外来农民工子弟就读于民办学校,加上多个朋友都是办民办学校的,所以对当前的民办学校的管理与经营模式还是有些了解。

可以说,当前的民办学校大都是以营利为目的。投资办学校说不营利那是假的,但需要投资者的良心,那就是赚多赚少的问题。比如我那老乡投资千万元办学校,不营利怎么还贷?收取的学杂费是公开的,要是教不好孩子,第二学期人家就跑路转校。生源减少,不说营利,不亏死才怪,可见投资办学校也是有风险的。繁荣民办学校,让学位不再紧张,人们有了更多的选择的机会,就不会有钱也读不到好学校。

我们必须清醒地认识到这一事实,现阶段我国民办学校中捐资办学的比例非常小,大部分为出资办学。也就是大部分为营利性的民办学校。禁止设立营利性义务教育民办学校,这不能不说是一种倒退。

有相关官员指出,“这一要求与义务教育法是吻合的,如果营利性义务教育民办学校通过办学获得营利的同时,还在享受国家财政资金支持,也不符合社会公平的原则。”但是我们要看到,如果营利性民办学校在义务教育阶段被禁止的话,转为非营利性民办,谁还会办下去?到时公办学校容纳不下,孩子们又去哪里读书?这位官员并不了解实际情况,我觉得民办学校享受国家财政资金支持是应当的,他们应该获得公办学校一样的国家财政资金支持才是公平的。民办学校投资了大量资金,营利回报只要合法合理就无可非议。再说公立学校的层层门槛将外来务工人员的孩子挡在门外,义务教育阶段的营利性民办学校恰好可以满足他们的需求。不然的话,每年暑期出现的“小候鸟”现象也只会越来越多。如果不享受国家财政资金支持,民办学校收费只能增加,去民办学校读书的家庭负担加重,然而去民办学校读书的大多是农民工子弟,这会让更多的农民工子弟读不起书,这才不符合社会公平的原则。

不患寡而患不均。教育资源的不公平,使得普通百姓的孩子更难改变命运。读书是他们改变命运的独木桥。在三审之前,《民办教育促进法》对于营利性的民办学校还是很友善的,既有与公办学校同等的法律地位,也享有在扩建方面的许多优惠。很多营利性的民办院校也创出了百姓认可的教育品牌。如果没有义务教育阶段营利性民办优质资源,外来子弟特别是农民工子弟很难获得优质学位。城市优质学位本来就紧缺,天价学区房就是最好的作证。如果禁止营利性民办学校,结果会导致学位更紧缺,导致更多的不公平。

在非营利性民办学校还不成熟的阶段下,一刀切将营利性民办学校赶尽杀绝,容易让人寒心。阶层固化之下,农民工子弟的进阶之路可能又少了一条。更加增加了城乡二元体制的对立。

百姓对于多样化教育供给的空缺需要民办教育的弥补,对于民办学校营利性和非营利性的限定不足以解决现实问题,同时民办教育在政策上明显处于与公立教育的不平等地位,造成“民不民,公不公”的局面。

所以在三审之前,在对比国外私立名校时,还能以时机尚未成熟安慰自己,但是现实是风霜刀剑严相逼。营利性民办学校会不会因此进入寒冬,也希望决策者做出应有的审慎思考。