山东是高等教育大省，也是民办教育大省。省人大代表、山东英才学院院长夏季亭表示，在省十二届人大五次会议上，他提的建议依然是关注民办高校发展问题，建议山东对民办高校也能和公办高校一样，实行生均拨款，促进全省民办教育的发展，为学生提供更好的教学环境。

夏季亭指出，近年来，山东省委、省政府加大了对民办高校的支持和规范力度，并给予部分民办高校专项财政经费支持。虽在一定程度上缓解了民办高校资金紧张的压力，但很难从根本上解决民办高校普遍存在的常年负债运行、面临生存和发展危机的局面。

夏季亭表示，在具体实践中，目前全国有20个省，对民办高校施行生均拨款。当然，这样的生均拨款还不能与公办高校完全一致，而是有一个比例，一般是公办高校生均拨款的20%到30%。

夏季亭希望，山东能进一步加大对全省民办高校的支持，实行生均拨款。即按照公办高校生均拨款的一定比例，对民办非营利性的高等院校按照学生人数给予一定的财政性拨款。这对学校发展，对公办和民办的学生权利平等都有好处。