民办教育也需要营利

发布时间: 2016-02-26 来源: 《云南信息报》 发布者:xuxiang

 

 “教育是一项崇高的事业,怎么能以营利为目的呢?”“优质的教育也需要投入,没有营利怎么能有更多更好的投入呢?”……谈起教育的营利性问题来,大家总是争论不休,支持与反对的声音也总是不绝于耳。

  而就在去年年底,第十二届全国人大常委会第十八次会议在北京召开,该会议对《中华人民共和国民办教育促进法》作出修改,并征求意见。该法规定,民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。营利性民办学校的举办者可以取得办学收益,学校的办学结余依照公司法等有关法律行政法规的规定分配。

  这又一次将民办学校的营利性问题推到了风口浪尖。对此消息,有的人举双手赞同,他们认为,这是让民办教育朝着更好方向发展的一个有力措施;可有的人却又不免忧心忡忡,他们担心,放开了民办教育可以营利的口子,这会不会使得民办教育变得只会一味逐利,却忽视了教育本身教书育人的神圣宗旨。

  “中国民办教育大而不强。”全国人大代表、郑州宇华教育投资有限公司董事长李光宇引用统计数据说,全国民办学校目前有4300多万名在校生,300多万从业人员,15万名董事长。中国民办教育国际竞争力指数不及美国加拿大以及欧盟民办教育竞争力的一半,与中国综合国力在世界上的排名严重不符。

  而究其原因,这与民办教育的资金投入与收益有很大关系。因为首先民办学校的办学经费完全靠学校自筹。对于背后有大型企业支撑的民办学校,也许不存在经费来源不足的问题;而对于完全靠收取学费滚动发展起来的学校,在学生人数比较多的时候,收取的学费相对较多,除去正常开支,可能有所盈余,可以用于学校的扩张发展。在学生来源不足、招生人数逐年下降的今天,好多民办学校的经费开支捉襟见肘。其次是政府支持远远不够,各级地方政府虽纷纷出台文件,大力支持民办教育发展。可是具体到实际问题上,力度还远远不够。

  如今,民办学校越来越多。据201511月一统计数据显示,云南省民办学校已达4400多所,在校生109万余人。民办学前教育承担了全省一半以上的幼儿入园任务,而民办中小学在满足人民群众多层次、多样化教育需求方面作出了努力,得到了认可。

  在这样的现实情况下,笔者认为,对民办教育非功利化的要求严重地脱离了实际。试想有哪一个企业或者机构,能够在不营利的情况下可以长久生存和发展呢?而教育作为一项特殊的事业,也不应例外。因为没有营利,学校就无法有更好的投入,没有投入就没有改进,没有改进就没有更好的发展。

  而新法修改“民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校,营利性民办学校的举办者可以取得办学收益。”这在一定程度上捍卫了民办教育投资者的利益。如果这样的利益既合理又合法,为什么不能得到社会的理解、支持和鼓励呢?

但从另外一个角度上来说,民办教育在营利的过程中,也不能盲目地只为了追求收益,而忘记最初最根本的办学宗旨。因为,只有在合法和光明中成功地获利,才能赢得最长久的收益,及最广阔的发展前景。