“十三五”期间，受经济发展、生育政策、招生政策、户籍制度改革等多方面的影响，我国教育将面临生源分布向城区县镇集聚、优质教育资源相对短缺、产业结构转型升级对人力资源要求提升、财政性教育经费增长乏力等问题。如何在“十三五”规划中下好民办教育这盘棋，对于全面深化教育综合改革、基本实现教育现代化具有举足轻重的影响。

　　一要大力扶持民办学前教育普惠发展。民办幼儿园在园人数已占全国的50%以上，要通过采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，积极扶持面向大众、收费较低的普惠性、公益性民办幼儿园发展，满足人民群众旺盛的入园需求，为儿童终身发展奠基。

　　二要积极引导民办中小学特色发展。统计显示，“十二五”义务教育阶段公办学校在校生减少，然而民办小学、初中、高中在校生数量不降反升。“十三五”期间，应促进优质民办中小学集团化、集群化发展，形成一批规模大、质量高、声誉好的品牌示范学校，发挥名校的辐射效应，满足多样化、高端化的教育需求。

　　三要全力支持民办职业教育创新发展。鼓励民办职业院校吸引国企、外企等社会组织和个人参与联合办学，与地方政府合作办学，积极探索举办混合所有制职业院校。支持民办职业院校深化产教融合、校企合作，服务企业技术研发和产品升级。鼓励优质公办、民办高职互相委托管理。

　　四要稳妥促进独立学院规范健康发展。目前，全国有独立学院275所，52所转设为民办本科高校。独立学院办学历史各异，应促进其多元化规范发展：“国有民营”型可做到“七独立”后继续以独立学院形式存在；“民有民营”型应加快资产过户，既可维持现状，也可选择转设；母体高校创办、条件难以达标的独立学院，应该逐步终止办学。

　　五要合理引导民办本科高校转型发展。引导全国141所民办本科高校向应用技术型高校转型，以应用型人才培养和服务区域经济社会发展为己任，推动专业结构、师资队伍、科研方向、培养模式全面转型。探索民办教育分类管理，引导民办本科高校非营利性办学，在专项资金、招生计划等方面给予重点扶持。支持符合条件的民办本科高校申报专业学位硕士点。