现在，全区的中小学生正在陆续走进校园，开始他们新学年的生活。这其中，有一部分进入的是民办学校。我区的民办学校已经走过多年的办学历程，获得了社会的认可，但也有很多人并不十分了解他们，还有人对他们的办学能力和管理能力等持怀疑态度。我区民办学校，尤其是义务教育阶段的民办学校与公办学校相比有哪些不同？花更高的学费把孩子送进民办学校值吗？

◇ 优质民办学校很抢手

数据表明，我区现有义务教育阶段民办学校71所，在校生5.96万人。民办小学在校生占全区小学在校生总数的2.21%，民办初中在校生占全区初中在校生总数的4.63%。几乎所有的民办学校学费都比公办学校要高，有的甚至高出数倍，为什么还有这么多家长选择了民办学校呢？

“孩子要想考入一所好高中，小学和初中的教育很重要。”呼和浩特市武川县可镇的刘明明说。相比武川的公立学校，她更愿意让女儿上呼和浩特有名气的私立学校。“毕竟这些私立名校师资力量强大、教学质量更高些。”刘明明说。

刘明明道出了绝大部分家长选择民办学校的原因：教育质量高，再加上无学籍和户籍限制等原因，这让我区优质民办学校越来越抢手。像刘明明一样，呼和浩特周边旗县和其他盟市的不少家长，都希望让孩子在呼和浩特市比较好的私立学校就读。

“我区民办教育事业起步于上世纪80年代末，经过20多年的发展，规模不断扩大，现已涉及从学前教育到除研究生教育外的高等教育，从职业教育到普通教育，从学历教育到各类培训，涵盖了教育的各个领域。”自治区教育厅发展规划处刘星成说。

据了解，我区的义务教育阶段民办学校最早起步于上世纪90年代初期。作为义务教育阶段公办学校的有力补充，民办学校在义务教育阶段教育中发挥了很大作用。以呼和浩特市为例，从1993年呼市第一所民办中学成立至今，呼和浩特市的民办学校如雨后春笋般出现。22年间，大浪淘沙般竞争后剩下的民办学校成为家长们的重要选择。

呼和浩特市第一所民办中学敬业学校校长李东桥说，敬业学校成立之初，仅有5个教学班，约230名学生。经过20多年发展，现在学校共有3个校区，学生4000多人，教职工400人左右，其生源涵盖了我区的大部分盟市。

1994年成立的秋实中学也是呼和浩特市成立较早的民办中学。据秋实中学校长高惠民介绍，21年的发展，学校由小到大，现在已有小学、初中、高中82个教学班4000多名学生的规模。学校先后培养了近2万名毕业生，学校60%的学生来自于周边盟市。

◇ 比起公办学校有自己的优势

很多家长都有这样一个问题：民办学校与公立学校到底有哪些差别？两者的差距是不是很大？

“民办教育与公办教育相比，办学体制和办学经费投入主体不同，但学校、教职工、受教育者与公办教育具有同等法律地位。”刘星成说，《中华人民共和国民办教育促进法》规定，民办教育事业属于公益性事业。大力发展民办教育，可以在不增加财政负担的同时增加教育资源。作为一种新型的办学形式，民办教育可以促进教育改革，实现办学主体多元化，满足人们不同层次的教育需求，为社会培养实用型人才。也可以扩大就业，为维护社会和谐稳定作出贡献。同时，可以吸纳民间资本、扩大教育投入，拉动相关产业、促进经济社会的持续发展。

在义务教育阶段，与公办教育相比，民办教育有哪些优势？刘星成说，民办教育更多是一种选择性教育。自主办学、机制灵活的特点使得民办学校打破了原有的学校管理体制。实行理事会、董事会或其他形式决策机构领导下的校长负责制，重大事项经决策机构讨论通过；在人事管理体制上，实行公开招聘，能进能出；在内部分配上，贯彻激励和竞争的原则，实行工资与能力、绩效挂钩；在专业设置、教学内容、教学方法上，民办学校都比较灵活。

“选择性教育是一种合理的教育需求。比如，适应不同家庭对子女的期望，适应不同学生的个性发展，适应社会对不同人才的需要等等。”做了20多年校长的高惠民认为，社会越发展，选择性教育的需求就越迫切。以政府财政投入为主的公办教育主要提供公平的教育公共服务，因此选择性教育就需要由民办教育来承担。

68岁的郝文治已在呼和浩特市育才中学当了8年校长。在此之前，他在土默特中学工作了27年。多年的教学生涯，让他在民办学校的管理工作中得心应手。他说，民办学校的优势是可以自主挑选好的学生、好的老师，教学质量上不输公立学校。

呼和浩特市求实小学校长柴硕表示，民办学校和公立学校有差别，但这些差别也激励着学校努力改进教学和管理。“我们的努力和成绩得到了社会的肯定。今年我们计划招生330人，招生考试时恰逢大雨，但仍然有2500多个孩子来参加我们的招生考试。”柴硕说。

巨华集团第二小学校长张爱生认为，民办学校和公立学校虽有差别，但没有什么差距。巨华二小除了开齐开足国家规定的课程外，每周二和周四下午，还采取游走的形式，让学生走进自己喜欢的舞蹈课、武术课等丰富多彩的课堂。

据了解，为促进义务教育阶段民办学校健康发展，近年来自治区出台了扶持政策，优化民办学校的发展环境，保障民办学校的教师和学生享受与同级同类公办学校教师和学生的同等待遇，并在建校用地、校舍配套建设、水、电、暖等公共服务供给方面，给予与公办学校同等的优惠政策。自治区还加大了对民办学校的公共财政扶持力度，从2011年起，设立每年2000万元专项资金扶持民办学校，并随财政收入的增长而逐步增长。从2013年起，专项资金增长至每年6000万元。呼和浩特市、乌兰察布市还根据当地义务教育阶段民办学校发展的实际，分别设立了每年200万元、100万元的市级财政专项资金。部分地区还派驻公办教师对义务教育阶段民办学校支教。

◇ 有特色才能立于不败之地

“如今，在公办普通教育供大于求的形势下，民办教育的发展面临着越来越激烈的竞争。一方面民办学校要在质量和特色方面下功夫创出品牌，赢得声誉；另一方面，要在教育事业发展的夹缝中以满足广大家长和学生的多样化需求为目标，建立灵活的市场机制，才能求得生存。”内蒙古民办教育协会理事会会长周玉树认为，我区民办教育正面临着一次重新洗牌，其发展方向应该是追求优质和特色教育。

“从统计数据看，我区的义务教育阶段民办学校办学规模、在校生所占比例等主要指标，均低于全国平均水平。全区12个盟市和2个计划单列市中，只有部分地区设立了义务教育阶段民办学校，办学主要集中在呼和浩特市、包头市、赤峰市、通辽市和乌兰察布市，其他地区学校数量和在校生规模都不大。”在刘星成看来，发展较弱、发展不平衡、投入不足是当前制约我区义务教育阶段民办教育发展的主要问题。“我区义务教育阶段民办学校的资金来源渠道比较单一，依靠学费收入以学养学、滚动发展。收取的学费除了发放教职工工资，缴纳房租、水电暖等费用以外，很难再积累资金投入到学校的基础建设、教师培训、教学研究等工作中，在办学条件、教学设施等方面与同级同类公办学校存在差距。另一方面，因学校资产不能作为抵押办理银行贷款，民办学校融资困难，也制约着学校办学条件的改善。”

尽管我区民办学校水平相比过去有明显的提升，但与全国平均水平相比还有一定差距。面对这种形势，民办教育应该朝哪个方向突破？

内蒙古民办教育协会常务副会长魏山虎认为，民办中小学生存的关键在于办学质量和品牌，在这方面，呼和浩特市的秋实中学、敬业中学，乌兰察布市的新世纪中学、育英中学就是很好的例子。“口碑很重要。家长认为好，那才是真的好。民办教育要逐步放弃低端市场，走向高端，获得自己的核心竞争力，才能立于办学的不败之地。”魏山虎说。

办特色优质的学校，定准位，转好型，也是高惠民的想法。

“民办中学已由初期的填空、补短板式的办学历史，发展到今天成为不少家长学生选择教育的主渠道之一。民众选择民办学校，会考虑其性价比。学校没有特色，质量不高，大家为什么选择你？”高惠民说，以选拔具有扎实的学业基础、勇于刻苦钻研、积极追求上进的优秀学生为培养对象，为重点高中大批量输送学生的教育模式，既保证了“因材施教，分类培养”的教育任务，又满足了重点高中的优质生源，同时也适应了城市化过程中大批周边人口向城市转移时对优质教育的旺盛需求。

高惠民说，除了与公办学校的竞争，民办学校还可能面临国外教育资源涌来之后的竞争。因此，民办学校只顾眼前利益，而应该追求品质、品牌，奔着“百年老店”发展，着眼长远利益。这样，才可能经得起大浪淘沙般的竞争。“办学特色与质量常常密不可分。在一定程度上看，特色即是质量。因此，提高办学质量可以从特色入手，先是单兵突击，慢慢全面制胜。”高惠民说。