10月30日，记者从青岛市十五届人大常委会第二十二次会议上获悉，民办教师与公办教师的社保待遇不同，大多数民办学校教师队伍不稳定。市教育局局长邓云锋在作关于青岛市民办教育发展情况报告时介绍，岛城正在加快推进非营利性全日制民办学历教育学校教师与公办学校教师社会保险同等待遇试点工作。

　　记者了解到，截至2013年底，全市教育部门批准的各级各类民办学校达到1550所(其中，学历教育学校85所，包括中小学67所、成人中专10所、高校8所；幼儿园717所；培训机构748所)，拥有在校生30万人(幼儿8.4万人)，每年可培训45万人次，教职工和资产总值分别达到3.3万人和95亿元。2013年全市教育总投入达到212亿元，其中，非财政性投入达到24亿元，占教育总投入的11.1%。“总体上看，民办教育资源逐步扩展，基本形成了民办教育与公办教育相互促进、共同发展的格局。”市教育局局长邓云锋介绍，今年5月份，岛城正式印发了《关于加快发展民办教育的意见》，从探索民办教育多元化办学模式、构建公共资源扶持民办教育机制、推进民办学校高水平教师队伍建设、探索民办教育投融资机制等五个方面加大政策突破力度，为加快发展民办教育提供支持。

　　2012年起市本级设立民办教育专项资金，每年安排300万元，对办学质量高、社会信誉好的民办中小学校，采取“以奖代补”的方式予以扶持。2013年市本级投入1700万元，对普惠性民办园按照每生每年1200元的标准予以补助；投入近1300万元，对通过省 、市示范园验收的民办园和被确定为市校共建重点学科、重点专业的民办高校，给予同等奖励或支持。

　　坚持公办、民办学校学生同等待遇，实施各类教育免费和学生助学金、奖学金 、助学贷款等政策。财政每年投入近1300万元，免除民办义务教育学校学生杂费、课本费和作业本费；每年投入约 3000万元，免除全部中等职业学校学生学费，并按专业补助公用经费，全市民办学校万名学生受益。

　　市、区教育部门每年对全市民办学校的专业设置、教师配备、招生等情况进行全面检查，特别是委托会计审计事务所对学校财务情况进行审计，对账目管理不规范的学校责令限期整改。2013年，12所学校被责令限期整改，39所学校(含学历教育1所)被停止招生或停止办学，保证了民办学校的健康有序发展。 但在发展中仍存问题，如鼓励扶持民办教育发展的良好氛围尚未形成，公共资源扶持民办教育的机制需要进一步完善，公办、民办教师同等法律地位、同等待遇需要切实落实。“青岛市政府工作报告中也明确要"建立公共财政资助民办教育机制，稳妥推进非营利性民办学历教育学校的教师社会保险改革试点工作"。”邓云锋说，公办、民办教师同等法律地位、同等待遇需要切实落实，民办学校教师在岗工资和退休待遇与公办学校教师存在较大差距，不仅导致民办学校难以引进优秀人才，而且人才流失严重，成为制约民办学校发展的重要问题。

　　“目前，公共财政扶持民办教育等配套政策正在制订中，非营利性全日制民办学历教育学校教师与公办学校教师社会保险同等待遇试点正在积极稳妥推进。”邓云锋说，下一步，本市将尽快出台《关于公共财政扶持民办教育的意见》，完善民办教育各项奖补制度，创新投资和办学模式；同时，落实有关建设用地、税费等优惠政策，吸引社会力量参与兴办教育，促进教育资源的合理分配，形成公办不择校、择校找民办的良好局面。

落实同等地位和待遇，加强民办学校教师队伍建设方面，将加快推进非营利性全日制民办学历教育学校教师与公办学校教师社会保险同等待遇试点工作，尽快出台高层次人才经编制部门批准、可纳入事业机构编制管理的配套措施，并建立有效机制，引导公办学校选派一定数量的校长、骨干教师到非营利性民办学历教育学校支教，组织民办学校教师到优质公办学校挂职培训，加快建设一支结构合理、素质优良的民办学校教师队伍。