中国民办教育研究院浙江分院  田光成

一、2013年民办教育舆情热点事件综述

根据“慧得网络舆情监测信息终端”中统计的媒体报道数量、公众评论数量、媒体报道峰值、公众评论峰值四个指标，我们通过加权平均得出舆情综合指数，对2013年年度具有较大影响力的民办教育事件进行综合评估，进而得出2013年民办教育领域最具影响力的10大舆情事件，详见表1：

随后，我们将2013年与2012年间二十个民办教育热点关键词在新闻媒体与自媒体搜索数量进行比较，由此发现：增长幅度最大的教育关键词依次是“民办教育促进法”、“民办学校教师”、“独立学院”、“民办高校”及“民办学校招生”（因数据源有所增加，故绝对数量的参考价值不大，主要根据增长比率进行排序），详见图1：

图1：2013民办教育关键词搜索量同比增长示意图

由上述图表可以看出，2013年，民办教育舆情在整体上呈现出以下几个较为显著的特征：

1、《民办教育促进法》重回公众视线

2002年《民办教育促进法》出台，在此后的几年间，该法规曾经受到公众和媒体的密切关注，以民办教育促进法为主题的讨论层出不穷。然而，无论是促进法还是其后的实施条例，都并未能够对此后民办学校的发展起到切实的推动作用，民办教育在此后的几年中，一直未彻底走出整体走弱的态势。时隔多年后的2013年，以民办教育促进法的相关条文修订征求意见为契机，这一法律及其相关配套措施又重新走入人们的视野。

2013年 9月，国务院法制办公室就《教育法律一揽子修订草案(征求意见稿)》向社会公开征求意见，根据《征求意见稿》，在民办教育促进法第五条中增加规定，民办学校与公办学校具有同等法律地位，并按照其法人属性享受相应优惠政策。尽管这一政策能否落地尚存不确定性，但对于期待久旱逢甘霖的民办教育领域仍不失为一个重大的机遇。

2、教育机构运营成为舆情热点

在本年度的热点民办教育舆情事件中，诸多与教育机构市场运营有关的事件榜上有名，其中2006年登陆纽交所并引领此后的资本市场上中国教育概念股狂飙的新东方爆出亏损 ，引发了投资人对教育行业面临质量问题及竞争加剧等因素困扰的担忧；而志在成为中国教育第一股的昂立科技借壳上市行动的搁浅，也进一步表明教育在国内对接资本市场的时机尚不成熟；一向走在改革前沿的温州，在本年度出台了民办非企业法人学校改制为企业法人学校的相关政策，对民办教育不能营利禁忌的挑战引发了公众和媒体的激烈争论。

3、民办教育诚信问题引发持续关注

本年度 “百所假大学”的曝光，引发了公众对没有招生资质、违规招生的山寨大学的关注。而在第三季度，这一事件则进一步发酵，其中的北京国际金融学院因其影响巨大、涉及人数众多而受到了高度关注，其举办者因此获刑亦开了无资质民办高校被追刑责的的先河；与之相比，陕西多所民办高校因为非法集资而引发群体上访事件的影响力有过之无不及，10年前的南洋航母倾覆仍未能令这些学校引以为戒，令人扼腕叹息；此外，华师美式高中涉嫌虚假宣传的事件同样发人深省。在此背景下，北京的33家民办高校联合签署诚信公约的举措多少体现出了民办教育行业自救的决心，但具体实施情况如何还有待观后效。

4、  民办教育机构安全隐患频频暴露

由于各种社会化媒体的日趋发达，校园安全问题受到了前所未有的关注，对于民办教育机构而言，这种安全问题是关乎其生存与发展的决定性因素，稍有不慎，可能会导致难以收拾的惨重后果。本年度，深圳的校车追尾事件、乐清的无证课外辅导机构火灾事件均受到了高度关注，而处于舆情第一位的“东莞最美女教师”事件中，同样暴露出民办教育机构所存在的重大安全隐患，尽管这些安全问题并不仅仅存在于民办教育机构，但仍会使得民办教育整体的口碑受到较大冲击。

二、热点民办教育舆情事件分析

东莞“最美女教师”

【事件背景】

11月28日下午4时，横沥镇培英小学28岁女教师覃健护送学生过斑马线时，不幸遭疾驶而来的轿车撞倒身亡。被撞前一刻，覃老师还高喊：“孩子们不要跑，车来了”。此后，许多网友点燃红色蜡烛，赞覃健是“最美女教师”，希望她在天堂安息。近日，东莞市市长袁宝成对此作出批示，让横沥镇政府代表其慰问家属，同时吸取教训，杜绝类似事故发生。

【舆情分析】

如图所示，媒体中，53%认为，女教师的高尚师德令人感动，27%表示改善校园安全问题刻不容缓；公众舆情中，58%表示沉痛哀悼，高尚师德令人动容，另有22%的公众期待严惩凶手。

   【声音】

“要加强出事路段的交通安全管理，吸取教训，控制事故的发生，建议媒体适当宣传覃老师的大爱精神"。——袁宝成（东莞市市长）

在东莞，很多民办学校门前都缺乏减速和缓行标识，只能依靠教师临时维持过街秩序，覃老师的悲剧给了教育、交通、市政等部门严厉的提醒，校园交通安全不应由覃老师们“孤身作战”。——新浪评论

【点评】

时至岁末，“东莞最美女教师”凭借用生命维护学生安全的英勇举动，令众多媒体和公众为之动容，并成为本年度民办教育舆情热点排名第一的事件。这一事件所传递的正能量以及对民办学校形象的积极影响不需赘述，但值得反思的是，个体以生命的代价带来的关注与民办教育本身的关联度究竟有多高，从报道中不难看出，民办学校无论是提供给女教师的薪资福利还是安全保障都是相当有限的，在被个体的义举感动的同时，关注民办教育教师的生存状况同样重要。

2、百余所假大学遭媒体曝光

【事件背景】

近期，专业从事志愿填报指导的“上大学网”适时推出《百所中国虚假大学警示榜》，提醒广大考生及家长。网站负责人介绍，该份榜单包括全国各地100所高校，它们均在搜索引擎中高频度出现，且绝大多数有百度百科名片。通过调查发现，此类学校既不在教育部发布的《2013年具有普通高等学历教育招生资格的高等学校名单》中，也无法在相关的民办高校备案验证系统中查询到。

例如：宣称联合国内多所大学招收空乘学员的“中国民航学院”，在榜单中十分醒目。进“事实上，在天津的是中国民用航空局直属的中国民航大学，在2006年更名前叫中国民用航空学院。”上述网站负责人介绍，大多数假大学正是利用仿冒名称以假乱真，欺骗考生和家长。类似的虚假学校还有北方医科大学、中国邮电大学、首都财经贸易大学、北京经济贸易大学、北京对外贸易学院等。

【舆情分析】

如图所示，媒体评论主要从导致“假大学”现象出现的原因出发，43%认为“有关部门监管不力，应当负主要责任”，另有28%认为“大学维权意识较差，导致山寨大学有恃无恐”；公众中认为“有关部门应加强监管，坚决取缔这些非法办学机构”的呼声最高，达到了总比例的71%。

【声音】

监管部门应加大对虚假大学的查处力度，而不仅仅是提出预警。另外，要铲除虚假大学存在的土壤，必须从根本上消除招生录取中的潜规则，实行阳光招生。在这一过程中，每个考生和家长也责无旁贷，如果大家一边深受潜规则所害，另一方面却谋求潜规则获得特殊的利益，这就很难纯净招生秩序，也就会给招生欺诈生存的空间。——熊丙奇（21世纪教育发展研究院）

假大学是一种招生欺诈，很多假学校其实是职业培训机构或者公司，利用网络等进行虚假宣传。除了利用官网骗人之外，假大学往往通过中介、购买考生信息直接寄通知书等方式招生，收取学费后或将学生转手给其他学校，或干脆一走了之。还有部分学校宣称只需网络教学或函授。——王耕（北京民办教育协会）

虚假大学为了骗钱“魔高一尺”地诱骗学生，管理者的遏制能力是否“道高一丈”，答案是令人沮丧的。假大学名单出来后，社会舆论开始呼吁相关部门加强监管，不能再让它们继续行骗下去。诸如中国邮电大学这样号称上万本科生的“名牌骗子”玩了多年的把戏如果还不结束，简直就是对中国教育界的羞辱。——金陵晚报评论

【点评】

2012年，山寨大学山东沂蒙学院克隆某公立高校网站的事件曾引发媒体关注，时隔一年之后，百余家假大学的曝光将民办高等教育中的乱象再次推上风口浪尖。这些并不具备办学能力的所谓高校利用学生和家长迷信名校，且对高校情况信息了解不足的弱点，肆无忌惮的行骗，随着人们鉴别能力的提高以及社会曝光的持续揭露，这些山寨大学势必将无所遁形。

3、新东方陷入亏损状态

【事件背景】

起步于1993年的新东方在今年11月16日迎来20岁生日，然而，新东方先收到的“生日礼物”，却是公司“四年来首亏”——其公布的截至2012年11月30日的第二季度财报显示，该季净亏损1580万美元。

尽管过去几年，由于受金融危机的后续影响及房地产调控的持续深入，多个行业进入低迷期，但英语培训行业却保持着强劲的增长姿态。有数据表明，2012年我国外语培训行业产值超过900亿元，而2009年，这一数字仅在200亿元“新东方这次亏损，暴露出它管理上的一些问题，同时，今年整个英语培训行业可能会有从野蛮扩张到需要规范管理的趋势。”接受《每日经济新闻》记者采访时，长期关注教育产业的i美股分析师李莹说道。

尽管此后新东方公布的2013财年第三季度财报显示，单季营收2.185亿美元。这份扭亏为盈的财报尽管让新东方的高管舒了一口气，却没有改变分析师对新东方的担忧。投资人认为教育行业正在面临质量问题及竞争加剧等因素困扰。

【舆情分析】

如图所示，媒体评论中将新东方陷入亏损困局归因于“近年无序扩张导致利润降低”所占的比例最大41%，认为“管理上存在的问题是主要原因”的占28%；公众舆情中，认为快速扩张导致问题的比例为37%，认为“管理粗放爆发软肋”的占28%。

【声音】

“新东方亏损，意料之中。现在员工工资以及社保都在增长，房租也每年按照8%~10%的速度增长，英语培训有环球以及新航道在追，中小学培训有学而思等机构，为了占有市场，不得不降低中介费，还要提高质量，虽然新东方留学市场有所增长，但利润未必会增长，不看好新东方的后市发展。”——罗成（360教育集团董事长）

过去新东方主要靠一线城市保利润，二线城市冲收入，这种近乎完美的模式正在因为竞争的加剧而终结。现在留学行业基本进入寡头垄断竞争态势，跑马圈地的时代已经结束，机构之间越来越需要依靠实力。新东方未来继续实现30%的增长将很困难，2013年的主旋律就是裁员、收缩。——侯瑞琦（和君咨询高级咨询师）

新东方的亏损既不是偶然感冒，也不是一个时代的结束。而只是一个行业从寡头垄断市场过渡到完全竞争市场的一个必经阶段。——网友微博

【点评】

作为教育行业的标杆型企业，新东方神话一直备受尊崇，2006年上市后，新东方募得巨额资金，迎来了发展的难得契机，但几年过去了，新东方发展却似乎并不尽如人意，一边是上市股东的回报压力，另一方面是学而思、学大等后起之秀的巨大竞争压力，新东方的发展速度逐步延缓，直至当前的亏损。当然，这种亏损只是行业和企业发展的正常状况而未必是灭顶之灾，新东方能否延续此前的辉煌，很大程度上取决于其管理层能否在新兴市场的开拓以及运营模式创新方面有所作为。

4、民办高中为高考状元立雕像

【事件背景】

近日，一网友通过微博留言，称湖北省来凤县一所中学为该校一名学生立碑纪念，这名学生在去年的高考中以 668分成为恩施州理科状元，被清华大学录取。通过微博照片，记者看到，在一所学校校园内，一座黑色大理石底座上，立着一尊半身人物雕像，下方用鎏金大字刻着人物简介，内容大致为：去年高考中，该校学生杨元以668分成为恩施州理科状元，被清华大学计算机科学与技术系录取，“开创了来凤教育的新篇章，书写了平民教育的神话。此事经报道后，引起全国媒体广泛关注。此后，记者了解到，校方已将刚“满月”的雕像拆除。

【舆情分析】

如图所示，媒体中有47%认为为高考状元立雕像事件“是应试教育的怪胎”，另有21%的媒体认为“拆掉状元雕像容易，拆去人们心中的状元情结难”。公众中，则绝大多数认为这一事件过于荒谬，有76%的公众表达了类似“难以理解，考上清华又如何？”的观点。

【声音】

山区学校培养一个高考状元实属不易，是值得高兴的事情，但为其树碑立传的做法，是对教育本质的歪曲。我国教育改革主张“品学兼优，立志成才”，不应一味追求分数，才能和品德应该两者兼备。特别是在学生成长教育的过程后期，更应该注重品德教育。——严正（华中师范大学教育学院教授）

立塑像本应针对杰出人物，以其光辉事迹与人格魅力给学生以潜移默化的影响。现在用“状元塑像”取而代之，除了催生“分数崇拜”的误区外，还有多少积极意义可言？三令五申禁止炒作高考状元，为何抵挡不住一些学校浓厚的“状元情结”？背后还在于根深蒂固的“唯分数论”的应试思维。不打破短视的分数魔咒，素质教育只会是无足轻重的陪衬。——人民日报评论

有一点不能忽视，“高考状元雕像”所在学校是一所民办中学。当前教育资源分布不均衡的态势，同样体现在公立与民办上面。相对于公立学校，无论是资源获取和社会声望，还是长远发展空间，民办教育都存在各种短板。这种“短板”折射到当前激烈的教育行业竞争中，民办教育沦为炮灰的几率要大得多，这就使他们更加珍视充分甚至过度利用“高考状元”这一稀缺资源的稀缺机会。而社会对民办教育的偏见，以及衡量人才观念的不同标准，都在一定程度上逼迫教育行业尤其是民办教育宁愿选择当前投入产出比更高的教育模式。——长江时评

【点评】

在当前民办教育整体走弱的态势下，来风民办中学将高分考入清华的学生作为招生的宣传的重点可以理解，但将为状元塑雕像这一不当的形式作为学校营销的手段，却无论如何也难逃为应试教育招魂的骂名。最终，雕像迫于社会的巨大压力而被拆除，意味着这一营销彻底背离了校方的初衷而以失败告终，值得民办学校引以为鉴。

5、深圳民办学校校车追尾事故

【事件背景】

造成７１名学生入院检查、７人受伤的深圳校车追尾事故目前原因查明：一辆不符合技术标准的校车刹车失灵，撞上了前面正在等红灯的校车。所幸此次事故没有造成重大伤亡，但当时的情景令人心有余悸：假如这辆校车持续失控一路前冲，将上演怎样的惨剧？国家对校车安全三令五申，校车事故为何依旧频频发生？

从近年来各地不断发生的校车事故来看，民办学校成为校车事故“多发地”，“校车民办现象”成为事故的症结所在。

【舆情分析】

如图所示，对于“深圳校车追尾事故”，媒体评论侧重于对其原因进行分析，其中半数以上认为“民办学校以一己之力难以负担校车成本”，另有37%的媒体评论指出：“应当将校车纳入政府公共服务体系”；而公众则主要从解决问题出发，37%的公众赞同“要在每一个环节提高校车的安全系数”，；另有28%的公众则认为“校车司机缺乏专业素养”是导致事故的主要原因。

【声音】

虽然新南洋与昂立教育的重组被证监会否决后有些失落，但相信这件事会引起业内对于民办教育促进法的广泛讨论，也会让这部法律得以修正，从而能够适应今天民办教育发展的需要。——刘长科（昂立教育总经理）

证监会这次强调“权属”的问题，或许这中间传达的是对于教育培训行业分类管理和上市开闸的政策曙光仍在。目前民办教育合法融资、退出的渠道匮乏，但市场对该行业的认可已经形成，国家放开可以说是迟早的事。”——某教育行业分析师

【点评】

冲击A股第一股并非一个新鲜的话题，早在2000年前后，便有诸多教育公司跃跃欲试，欲搭上教育对接资本市场的首班车，最近几年，龙文教育、华图教育也均雄心勃勃的提出过这一口号。但这些构想在与资本市场对接的实践中却均以夭折告终。究其原因，政策因素是其中最大的阻碍。相关教育法规定的教育企业的公益属性、民办教育机构在各地均处于教育部门、工商部门的双重管理，均使教育公司在A股上市困难重重。

积极的变化在于：2013年9月的征求意见稿中取消了教育机构"不得以营利为目的"的表述，删除了民办学校可取得"合理回报"的模糊界定，同时也把教育分为营利性和非营利性，这些都使未来A股出现教育上市公司相比从前有了更大的可能。

7、浙江乐清市无证课外辅导机构火灾

   【事件背景】

　  ３月１８日２２时３０分许，乐清市柳市镇一家无证小学课外辅导机构租用的民房发生火灾，导致１名学生死亡、４名学生和２名员工受伤。

记者从浙江温州乐清市政府获悉，火灾点位于柳市镇新市街一幢７层楼，该楼一层为营业房，二层以上为一家无证私营小学培训机构（名为“功力培训托管中心”）学生托管培训用房。火灾时楼内住有９名培训机构员工，２５名学生。火灾造成２名学生林某（１３岁）、郑某（１３岁）重伤，其中林某因吸入浓烟过多，送往医院抢救无效死亡。郑某伤势较重，还在救治之中。因不同程度吸入烟气，另有３名学生正接受观察治疗，２名员工在手术治疗。

【舆情分析】

在针对“浙江乐清无证课外辅导机构火灾的事件当中，63%的媒体评论表示，教育行政部门必须增加监督，以避免类似惨剧发生；公众舆情中，表示该事件令人痛心，应当坚决取缔非法办学机构的比例达到了76%。

    【声音】

教育培训机构的审批，对注册资金、办学场地、师资力量有很高的要求，多数托管班远达不到标准。更重要的是，校外托管班目前仍没有法律法规对其性质进行界定，审批、管理主体也不明确。因此，托管机构陷入了难以监管的境地。一方面是市民巨大的需求，一方面是托管中心无人监管的尴尬，亡羊补牢，要做的事还有很多。——浙江在线评论

让教育局加强监管，只能增加权力寻租的空间，解决不了培训机构质量、安全问题，只有放开、不监管，让市场无形的手监管才是最好的监管、督促。顺市场者昌，逆市场亡。——网友微博

【点评】

安全问题不是民办教育机构所独有的，但本次灾害却因为机构的民办教育身份而备受瞩目。应家长需求而生的托管班数量众多，却因为缺乏有效监管而成为“散兵游勇”，这种机构的火暴与无序相伴相生，无证经营者比比皆是，期待托管班和教育监管部门都能汲取这次灾难的教训，防微杜渐，避免类似惨剧的再度发生。

8、华师美式高中

【事件背景】

近日，毕业于广州执信中学的“哈佛女孩”向芯发现，一所名为“华师美式高中”的机构在招生宣传中，将自己作为该校的校友。在“华师美式高中”的宣传册中，以“向芯”的名义刊登了照片、语言(直接引语)。据向芯称，自己从未在该机构学习过，其宣传册上的照片也不是自己，但该校一直进行虚假宣传至今。要不是有执信中学校友向其提起，她也一直蒙在鼓里。随后，回国度假的向芯决定维权，找到“华师美式高中”后多次暗访收集线索，随后当面与该项目的负责人对质，“踢爆”了这一骗局。

广东省教育厅31日针对华南师范大学“美式高中”涉嫌虚假宣传一事回应称，华师大外国语言文化学院曾多次对这所“高中”进行警告，要求停止相关宣传，但一直未解。目前，该厅已经介入调查，并派人员赴现场了解情况，并尽快作出相关回应。

【舆情分析】

如图所示，媒体评论中，半数以上（56%）人认为华南师范大学在这件事情上难辞其咎，亦有29%表示，涉外培训监管存在漏洞才是本事件的主要原因；公众中46%认为公众监管不力，应对相关责任人严厉查处，31%认为培训市场存在严重乱象。

   【声音】

监管部门彻查“华师美式高中骗局”，不仅是对受教育者一个交代，也是对目前教育培训乱象的检讨、反思，只有教育的归教育（学校珍惜教育声誉）、商业的归商业（对民办教育机构实行工商监管）、法律的归法律（违反法律的行为有必要纳入司法程序处理、问责），才能有效治理教育培训乱象，保障受教育者的利益。——熊丙奇（21世纪教育研究院副院长）

就华师本身，有必要真正正视事件的本质问题。既然华师为“华师美式高中”提供了上课、广告等经营活动场地，并有师资参与，即便学校决策层没有直接参与虚假宣传策划，也须负起管理失职的责任。而且，应当从合作项目的来龙去脉、利益分配、管理责任等方面分清自身与合作方的责任。只有勇于承担责任，严厉处理相关责任人，才能取信于社会，维护大学声誉。——新快报评论

【点评】

打着公办院校旗号的敛财的种种违规办学举措，公办学校仅仅以不知情为由便可以塞责，是不具有足够说服力的。此外，广大考生也应当摒弃对公办名校的盲目崇拜，应当以学校实际教学师资水平而非与名校之间的关联作为选择就读的主要标准。

9、民办学校立交桥测体能

【事件背景】

9月29日上午9点半，贵阳二戈寨立交桥桥面上，川流不息的车流中七八十名身着校服年龄十三四岁的学生正在分组奔跑，据在现场的学生所属学校负责人说，该部分学生是立交桥面下的民办兴国学校学生，正在按教育部要求进行学生体能测试。民办兴国学校负责人介绍，该校总共有五百余名学生，主要是农民工子女，苦于学校没有合适的场地，迫于无奈在此地进行此项测试活动。

贵阳市南明区政府近日回应，开除该校教导主任，对违反教育局规定、管理不力的校长责令离岗培训。

【舆情分析】

在这一事件当中，媒体和公众之间的态度存在较大差异，媒体评论中有51%认为，该事件的出现是学校的责任，无论如何不应威胁学生安全，34%认为政府部门应当给予民办学校更多支持；而公众中，绝大多数（76%）认为，学校也很无奈，最应指责的是当地教育管理部门的不作为。

   【声音】

面对中小学体育场地不足、学生体质不断下降的严峻状况，我们是否只能像兴国学校负责人一样徒叹“无奈”?其实要解决学校体育场地不足的状况，并非没有办法。说白了就是一个经济帐，学校扩大体育场地，涉及到政府给地、周边拆迁等问题，而有些学校所处的地段寸土寸金，投入巨大，这就看政府部门是否狠得下心来了。——长江网评论

如果不正视立交桥上测试体能的真问题，任何处罚措施都会显得苍白无力；如果不正视农民工子弟学校的基础设置建设等问题，处罚仅仅是隔靴搔痒，根本没有切中问题的要害所在。只有将学校的基础设施建设搞好，才能对于处罚相关的教师和校长起到真正的震慑作用，否则，一切都将是徒劳的也是形式主义的。——大众网评论

【点评】

立交桥上测体能，这一看上去颇为荒谬的事件中 实则凝聚了民办学校的无数辛酸。对校长看似雷厉风行的处罚似乎并不能解决根本问题，与之相比，更为重要的还是类似打工子弟学校整体境况的改善。否则，单纯的处罚恐怕也是无济于事的。

10、温州试水“民校改企”

【事件背景】

长期以来“民办学校不得以营利为目的”的规定制约着社会资本投资教育的积极性。然而，浙江省温州市新近出台了民办非企业法人学校改制为企业法人学校的相关政策，创新“民校改企”路径，尝试扫除民办学校不能营利的禁忌。目前当地教育、工商、财税、社保等部门正在积极准备首批改制学校的推进工作。

【舆情分析】

如图所示，37%的媒体认为，改制过程或有波折，要走的路还很长，25%表示不看好民校改企，会影响师资队伍；公众对这一事件的看法更为负面，高达67%的公众认为教育成为赚钱的工具是一种悲哀，19%认为是一种新的尝试，值得期待。

【声音】

“民校改企”路径设置激活民资办民校的举措，有利于优质民办学校做强做优，有利于调动民间资金投资教育的积极性。因为好的学校已被社会认可，家长接受高学费，学校的盈利也将改善教师福利，民校教师待遇有望超越公办学校。——徐炳兴（温州心桥幼教集团董事长）

如果是民办非企业，教师是可以享受事业保险（放心保）的，一旦改成企业，那就完全没有可能了，这肯定会影响到教师队伍的稳定。——郜晏中（杭州育才中学校长）

 【点评】

身处改革前沿的温州在民办教育领域再次抢喝了“头啖汤”，民校改企的力度之大、理念之新开启了民办学校营利的先河。当地教育管理部门期待借此完善民办学校的分类管理，激活社会资本进入教育产业。但这种改革的风险同样不容忽视：与原有法律政策存在的巨大冲突、学校不同于企业的公益属性、法人属性带来的资产处置均是民校转企过程中所必须直面的问题。