辽宁省民办教育协会第二届常务理事会第四次会议工作报告
发布时间： 2014-05-12 来源： 《辽宁民办教育网》 发布者：xuxiang
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各位常务理事：
现在，我向常务理事会报告2012年-2013年协会工作，并就2014年协会工作提出几点意见，请予以审议。
一、2012-2013工作回顾
2012-2013年，辽宁省民办教育协会以党的十七届六中全会和十八大精神为指导，认真贯彻落实国家和省教育改革发展规划纲要精神和辽宁教育“十二五”发展规划，紧密围绕教育厅的中心工作，根据协会第二届常务理事会第三次会议确定的工作方针、任务和“服务、维权、自律”的职能，围绕我省民办教育改革发展中的重点和热点问题，积极开展民办教育咨询服务、科研、调研、交流、宣传等活动，为促进辽宁省民办教育健康发展做出了应有的贡献。
（一）做好调研、咨询工作，反映民办学校的意见和要求
1.努力做好咨询服务工作。2012年，《教育部关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》下发后，协会就我省贯彻落实《意见》进行了专题调研和研讨，起草了《关于落实<教育部关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见>的有关建议》；完成了省教育厅委托的《辽宁省校外办学机构管理办法》的起草工作；参与了《辽宁省人民政府关于进一步扶持和规范民办高等教育发展的若干意见》、《辽宁省教育厅关于进一步规范民办学校审批与管理的意见》的研制活动；在《教育决策参考》上发表了题为《防范民办学校办学风险加强监管是关键》、《民办学校办学风险及防范问题调研报告》、《民办教育发展需要公共财政的大力扶持》的调研报告和《民办学校教师退休金补偿制度是推进辽宁民办教育健康发展的重要举措》的决策咨询建议。
2.积极开展民办教育调研工作。2012年，郭燕杰会长、郝庆堂第一副会长等到沈阳大学科技工程学院进行了调研。协会秘书处人员还深入沈阳、大连、阜新、抚顺、铁岭和丹东等地十余所民办大、中、小学校和教育行政部门，就民办学校办学风险问题、民办教育政策落实、民办中等职业教育发展等问题进行实地调研。2013年，孙杰夫常务副会长等还到上海市、江苏省和北京市以及丹东市、铁岭市、沈阳市等就防范民办学校办学风险和发展教育国际化过程中制定的相关政策、扶持措施、经费支持状况及民办职业教育情况等进行了调研。
3．支持会员中的“两会”代表（委员）提出议案和提案。2012、2013年省“两会”期间，协会积极支持和配合协会内的省人大代表、省政协委员提出了《关于设立民办教育发展专项资金的议案》等议案和提案，并提交到省人大和政协会议。
（二）加强组织建设，积极筹备协会换届工作
1．召开了辽宁省民办教育行业协会第五次协作会和第六次协作会。于
2.积极做好协会换届的筹备工作。协会秘书处按照第二届常务理事会第三次会议通过的协会第三届理事会换届筹备方案和协会第三届理事会成员任职条件及推荐办法，积极做好协会换届筹备工作，完成了协会理事会成员的推荐工作。
（三）积极开展科研和学术活动，引导民办学校提升教育教学质量和办学水平
1.积极开展重大课题研究。协会组织秘书处人员和部分会员开展了省教育科学规划重大项目《民办学校办学风险防范机制研究》。完成了省社科联课题《关于鼓励和扶持民办教育发展的区域政策创新研究》。
2.做好协会科研课题立项和结题工作。开展了协会2010、2011年未结题科研项目集中结题工作，有11项课题通过结题鉴定。做好2012年和2013年教育科研课题立项工作，2012年共批准19项立项课题，2013年共批准51项立项课题。2012立项课题结题工作已基本结束。
3.积极做好课题研究指导与服务工作。在沈阳召开了协会2012年立项课题研究论证会，组织立项课题的主持人介绍所主持课题在选题、研究方法、研究内容、研究计划方面的设计，邀请一些科研专家针对课题研究存在的问题进行了现场点评指导。会议没有收取任何费用，由协会承担包括交通费在内的全部费用。
4.举办了“民办职业教育发展报告会”。随着国家对公办职业教育投入不断增加和国家对职业学校学生逐步实行免费教育政策的实施，公办职业学校办学条件和办学水平不断提高，而民办职业学校的办学条件和办学水平与公办职业学校相比，差距凸显，竞争乏力，民办职业教育发展面临着严峻的困难和挑战。在这一背景下，协会与省职业技术教育学会合作于
（四）积极做好信息宣传工作
1.进一步加强协会网站建设和《辽宁民办教育》编辑工作。协会秘书处分工专人负责网站的信息更新，相对于同类型同级别的网站，更新信息量大，点击率逐步提升，影响力不断扩大。把《辽宁民办教育》简报作为联系会员的桥梁和纽带，分工专人负责《辽宁民办教育》的编辑工作。坚持自采文章和传播信息并重的原则，不但及时发布协会工作信息，也向民办学校传递民办教育改革和发展的最新成果，深受会员欢迎。两年来共编辑印发了8期，保证了每季度一期。协会的信息宣传工作受到中国民办教育协会领导的赞誉。
2.召开了民办教育协会成立十周年座谈会。为了纪念协会成立十周年，宣传协会工作，
（五）积极开展对外交流与合作
1.积极参与中国民办教育协会的活动。协会部分领导成员和会员先后参加了中国民办教育协会在温州市和无锡市召开的2012年、2013年中国民办教育发展大会暨协会年会。协会领导成员先后参加了在长沙市和石家庄市召开的全国部分省市民办教育协会第八次、第九次协作会；先后参加了在呼和浩特市和杭州市举行的全国省级民办教育协会秘书长暨中国民办教育协会信息联络员工作会议。
2.承担并完成多项中国民办教育协会委托的全国性民办教育调研任务。参与编写《中国民办教育发展报告2010-2012》，撰写了辽宁分报告，目前已公开出版。参与中国民办教育协会关于民办学校资金来源及债务状况的专题调研，负责辽宁地区的调研工作。承担并完成了将于今年召开的全国第一次民办教育工作会议背景分析材料——我国民办中等职业教育发展现状与问题分析的调研材料和报告的撰写等。
3.积极参加中国民办教育协会各专业委员会的活动。向中国民办教育协会高等教育专业委员会和培训教育专业委员会推荐了理事和常务理事。指导学前教育专业委员会组织会员参加了中国民办教育协会学前教育专业委员会和中国宋庆龄基金会组织的海峡两岸幼儿教师风采交流“希望杯”邀请赛，荣获二等奖两名，三等奖三名的好成绩，同时协会荣获优秀组织奖。先后参加了中国民办教育协会培训教育专业委员会、中小学教育专业委员会、高等教育专业委员会等举办的论坛活动。
4.认真接待国家和兄弟省市民办教育协会来辽宁进行考察活动。
两年来，协会工作取得了一些成绩。但同时，协会各方面工作的进展仍然很不平衡，还存在着一些亟待解决的问题：
一是组织建设还需要进一步健全和完善。因换届人选等各种原因，协会未能如期换届，高等学校专业委员会仍未成立，各专业委员会工作开展不平衡，有的则基本上没有开展活动。
二是还未能在行业监管、行业自律、行业维权方面发挥重要作用。自律公约还未能得到真正的落实，协会未能在行业监管上发挥实质性作用。协会会员虽多次通过“两会”等渠道反映民办学校的政策诉求，但效果不明显。
三是学校的科研工作有待提高。两年来，协会加强了学术建设，进行了比较完善的组织和制度准备，组织开展了科研和调研活动，立项课题的数量逐年增加，课题质量也有所提高。但是，科研工作还没有得到广大会员的广泛重视和积极参与，参与的会员单位和教师还不够多，已结题的科研成果总体水平还不够高。
二、关于2014年工作的意见
关于2014年协会工作，协会已经制定了2014年工作要点草案，将提交会议审议通过，我想就2014年协会工作的方向和原则讲以下几点意见。
（一）认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，做好咨询服务工作
2014年，辽宁省民办教育协会工作要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧密围绕教育部和省教育厅以及中国民办教育协会的中心工作，积极推进和深化教育改革、民办学校优质特色发展和提高现代教育水平。要组织会员特别是协会工作人员深入学习《决定》精神，梳理研究有关促进民办教育发展的论述，为进一步研究民办教育发展和做好协会工作奠定思想理论基础。要围绕省教育厅的中心工作和民办学校关注的问题，大力开展调研活动，写出高质量的调研报告，提高服务水平，扩大协会工作影响。
（二）努力做好维权自律工作，促进民办教育发展环境的改善
协会要通过不同渠道积极向政府有关部门反映民办学校和民办教育发展中的突出问题，取得政府有关部门对民办教育的理解和支持。要把维权工作的重点放在维护民办学校公平待遇和设立辽宁省民办教育发展专项资金上，积极争取实现省本级民办教育发展专项资金的设立。与此同时，要加强民办学校行业自律，促进民办学校规范办学行为。要抓好《自律公约》贯彻落实工作，组织关于规范民办学校章程和优化民办学校法人治理结构的调研和研讨活动，促进民办学校规范内部管理行为，提升管理水平。
（三）广泛开展科研和学习交流活动，引导民办学校优质发展、特色发展
要做好协会教育科研工作。要采取加强宣传、政策引导、奖励扶持等措施，充分调动民办学校参与教育科研的积极性，使更多单位和个人积极参与民办教育科研工作；进一步规范课题立项、结题鉴定、优秀成果的评审活动，促进协会科研工作规范化运行；要创新协会科研工作和管理模式，加强对科研工作跟踪指导和问效，搞好科研人员的培训和优秀科研成果推广工作，提高民办教育科研质量和水平，同时组织会员和非会员单位的专兼职科研人员协同创新，合作开展民办教育研究工作；要通过科研活动促进民办学校办学者、管理者和广大教师理念的更新、教学和管理水平的提升。
（四）大力加强信息和宣传工作，推广民办学校优秀典型和先进经验
要积极发掘并广泛宣传我省民办学校的先进典型，不断总结提升民办学校内涵发展、优质发展、特色发展的经验，推广先进经验。要开展辽宁省民办教育优秀校长、优秀教师、优秀举办者和先进工作者评选表彰活动，启动辽宁省民办教育“名师”、“名校长”和第二批 “辽宁民办教育家”评选筹备工作。在评选过程中要坚持依法依规、标准科学、发扬民主、程序严谨、公正透明的原则，坚持公益性、服务性、引导性和推动民办教育发展的工作方向和目标，通过评选和表彰活动切实做到发现典型、总结典型、树立典型、宣传和推广典型，扩大辽宁省民办教育的影响。要继续加强宣传媒体的建设，不断提升《辽宁民办教育》简报的办刊质量，进一步扩大辽宁民办教育网的社会影响力。要继续加强宣传队伍的建设，特别是要强化各市协会信息员在信息和宣传工作中的地位和作用。要继续加强协会信息化建设，完善协会与会员之间的信息渠道，提高办公效率。
（五）全面加强组织建设，提高专业能力和服务水平
2014年，协会要把换届工作作为协会组织建设的重中之重，积极筹备召开好第三次会员大会，完成协会换届工作。在抓好协会换届工作的同时，要加强协会理事会和常务理事会建设，充分发挥理事会和常务理事会的作用，协会一些重大事项必须经理事会或常务理事会通过。要加强专业委员会和专门委员会的建设，提高专业委员会的工作水平，充分发挥各专业委员会在开展活动、研究问题、发展会员等方面的作用，同时，要在今年内成立民办高等学校专业委员会，完善协会组织建设。要不断完善全省民办教育行业协会协作机制建设，创新协作机制方法和模式，每一次协作会议要有明确的主题、充实的内容、新颖的方法和模式、管用的建议和意见，使行业协作机制真正发挥沟通交流、经验借鉴、合作协作、协同创新、维权自律、促进发展的作用。要积极引导全体会员履行会员的权利和义务，积极为协会发展建言献策和参与协会组织的各项活动，对不履行会员义务、经常不参加协会活动的会员和协会领导机构成员按自动退会处理。要切实加强协会秘书处建设，进一步提升秘书处工作人员的专业技术、政策咨询和协调服务能力。要积极推动尚没有成立民办教育行业组织的市成立民办教育协会。
（六）积极拓展对外交流与合作，不断提升协会的影响力
要组织会员到省外乃至国外学习考察民办教育的先进经验，还要请省外的同志到辽宁来传授先进经验。要深化与中国民办教育协会以及各省（市）民办教育行业组织和科研机构的合作，联合开展交流、考察和科研等活动，不断提升我省民办教育协会的影响力。
同志们：今年是“深化改革元年”，是贯彻落实教育规划纲要，实施教育“十二五”规划的关键之年。面临着新的形势、新的机遇、新的挑战，协会工作需要有一流的理念、一流的队伍、一流的服务和一流的贡献。让我们坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，解放思想，坚定信心，凝聚力量，不断增强服务意识和创新意识，提高专业能力和服务水平，为促进我省民办教育健康发展，开创我省民办教育发展新局面做出更大的贡献。
谢谢大家！
辽宁省民办教育协会
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