云南省首次发布民办教育发展蓝皮书

到2015年，全省民办学校将达5386所

云南民办高校有望自主招生

    今后，民办学校的办学自主权将得到保障，尤其是民办高校有望自主招生。由云南省民办教育研究院编印的《云南民办教育发展报告》（2010——2012）近日出版发行，这是云南省首次发布民办教育发展“蓝皮书”。在总结成绩和不足的同时，也透露出今后云南民办教育发展的一系列前瞻信号。截至2013年9月，全省已有民办学校4175所，民办学校在校生99.02万名。《报告》指出，到2015年，全省民办学校将达5386所，在校生人数将达到135.32人。云南民办教育的发展已从量的增长向质的提高转变。

　　发布

　　民办中小学两极分化严重

　　《报告》提出，随着云南省民办教育机构在数量和规模上的扩张，教育集团也应运而生。在短短的十多年时间里，省内已经涌现出爱因森、亨德森、钟惠、育才、扬帆贝贝等一批成功的教育集团。据分析，到2015年，全省民办高校将达到21所左右，在校生人数将达到16.7万人，将有更多的民办高校进入万人大学行列，实现规模化发展。其中，云南经济管理职业学院等优质民办专科院校有望升格为本科院校。

　　在民办中小学方面，发展呈现出两极分化的格局。具有政府财力、物力介入的中小学或名校举办的“民校”规模增长较快，而一些投资少、规模小、质量和特色不明显的民办中小学，则面临着严峻的市场考验甚至关闭的危险。

　　民办幼儿园发展有两大出路

　　目前，民办幼儿园已占到全省幼儿园的70%以上，但办学规模、办学水平、办学条件、资金投入参差不齐，分布上呈不均衡态势。其中，部分民办幼儿园的特色和质量上已超过公办幼儿园。以昆明、玉溪、曲靖、大理等为代表的较发达城市，民办幼儿园呈现出从规模扩张，向打造特色、品牌、提升质量、注重内涵发展转变。

　　《报告》认为，民办幼儿园的发展出路主要有两个，首先是面向市场公平竞争的高端民办幼儿园，提供质优价优的学前教育，满足部分家长对优质教育的需求；其次是通过政策扶持使其变得普惠，满足老百姓对有质量、收费合理的学前教育的需求，这也是最重要、最实际的一条路。

　　 应加大民办高校招生自主权

　　《报告》还提出，应落实民办学校的收费自主权，并保障民办学校的办学自主权。其中，应分级分类推进民办学校招生制度改革，逐步加大民办本科院校的招生自主权，自主选择录取批次，完善民办高职院校自主招生制度，有条件地区的民办高职院校依照办学条件提高办学总规模，自主确定年度招生计划、招生范围、入学标准和录取办法；民办中等及以下学校可面向社会自主招生；民办中小学招生则实行“学校保障条件、政府核定总规模、学生自由择校”的办法，省内自主跨地区招生，学生可在就读学校所在地办理学籍，报教育直管部门备案。

   措施

　　民办学校发展应纳入教育布局规划

　　昆明市教育局相关负责人认为，对于民办教育的发展，今后应合理统筹规划，注重特色，保证质量。尤其是在城市规划建设和城中村改造中，应充分考虑民办学校的规划设点问题，并纳入全市教育布局规划。因此，须加强对民办学校的管理和规范，建立质量评价机制，倡导诚信自律，规范办学行为，不断提高民办学校的办学水平。加大对民办学校的扶持力度，尤其是积极争取对民办教育的经费扶持。此外，应抓特色，创品牌，实现民办教育的新突破，重点扶持学前教育和高中阶段教育，积极鼓励和引导社会力量举办幼儿园，初步缓解入园难的问题。