民办学校派位招生于法于理均不妥

发布时间: 2013-11-06 来源: 《新快报》 发布者:xuxiang

小升初最近成为城内热门话题,公办学校免试招生在官方民间基本达成共识,民办学校是否应该取消考试却一直众说纷纭。有观点认为,民办学校不仅应当取消考试,而且应该与公办学校同样进行电脑派位,对此,教育部门有关负责人表示,民办学校有权自主招生,不能简单地按照公办学校的派位、直升的做法。

民办学校要与公办学校并轨派位招生,首先面临的一个疑难是,民办学校是否也可享受与公办学校同样的财政补贴?如果没有,有何理由要求民办学校也进行派位招生?毕竟,与公办学校相比,市场竞争是民办学校的生存之基,如果强行削弱民办学校的竞争优势,民办学校将如何生存?

民办学校对于义务教育并非可有可无,一方面公办教育资源不足,需要民办学校来进行弥补;另一方面公办学校满足的是教育兜底责任,民办学校提供的是差异化选择。如果强行“拉郎配”,两者的差异当然会减少,但这不代表整体的教育水平就会上升。公办民办边界不分,市场缺乏辨别能力,家长的选择空间势必缩减,于义务教育的发展未必有利,结果恐怕只会越来越乱。

教育部门在这方面的谨慎不是没有理由。广东省教育部门2011年在回复政协委员提案时曾提及民办学校将分为自主招生和派位招生,结果引起轩然大波,最后不得不出来表示将审慎研究。此事之争议,不仅在于家长担忧生源参差不齐,无法保证民办学校的教育质量,更在于其还涉及民办学校的自主招生权,如此招生,显然有违法律精神。

这种建议背后还隐藏着一种思维,即教育不均衡的产生源于民办教育的过度发展,似乎只要将民办教育拉到与公办教育同等的水平上教育就均衡了,且不说这纯属一厢情愿,这样削足适履式的均衡真的是我们想要的吗?何况,公办学校校际之间的差异未必就比民办学校与公办学校的差异小。而且,教育投入是否足够,教育资源配置是否均等,这都是探讨义务教育均衡最不该避免的问题。

问题的复杂之处还在于,很多与公办初中争抢生源的学校并不是真正的民办学校,最典型的莫过于组建小升初考试“大小联盟”的十多所“名校办民校”。这些学校打着民校的牌子,享受自主招生的待遇,却不愿放弃手中的公共资源,从某种程度上说,正是这些左右通吃的“伪民校”的存在,才令小升初乱象变本加厉。

所以,问题更大程度上在于不伦不类的“名校办民校”,不要把棒子打在所有的民办学校身上。对于广州来说,如果真的尊重义务教育法规,实现义务教育均衡,该做的不是在民办学校的招生模式上做文章,而是对民办学校进行规范、清理,让潜入民校队伍的“名校办民校”回归本来面目:要么收归公办,要么与公共机构剥离。北京等地“国有民办”学校早已退出历史舞台,广州没有理由继续维持现状。