《全球学生流动纲领》有望颁布
在“联合国和国际劳工组织协议”基础上制定的《全球学生流动纲领（草案）》（global student mobility charter）有望在明年哥本哈根召开的欧洲国际教育联合会大会上颁布。届时，国际学生在东道国将获得更大的公民权。
参与纲领构思的“国际教育联合会澳大利亚分会”负责人丹尼斯?默瑞指出：海外学生通常生活与学习在法律的真空地带。他们作为暂时居民的法律地位在劳动力市场、获得住宿以及拥有政治和公民权利方面实际上非常不清晰。《全球学生流动纲领》旨在界定一些主要的海外学生东道国（包括美国、日本、英国、韩国、南非和澳大利亚）政府的法律及道德责任。
该纲领的出台源于墨尔本大学高等教育教授西蒙?马格里森对当前国际教育的批评。他认为，世界上日益增加的国际学生正被当做局外人看待，他们在所有的英语国家中没有享受到当地法律规定的广泛人权。
《全球学生流动纲领》是一个准契约式的协议，将由东道国与海外学生的主要来源国进行双边谈判，制定有关学生安全、教育权利以及其他消费者保护之外的权利的保护措施。
编译自《澳大利亚人报》2010-10-6
英国政府将投入70亿英镑作为“公平保险金”
英国副首相克莱格日前在一所小学演讲时透露，促进公平是联合政府工作的核心。政府削减财政赤字正是为了不让孩子们为这代人所犯的错误付出代价。联合政府所做的努力都是为了给孩子们建立一个更公平、更自由的英国。
克莱格说，公平与平等是有内在联系的。首先，公平意味着平等对待。法律上早已明确“人人平等”的原则。其次，公平意味着平等分配。从这方面来讲，收入分配必须尽可能公平。第三，公平意味着平等机会。也就是说，每个孩子都有机会获得成功。
克莱格说，上述三个方面不是互不相容的，实际上这三个方面是有衔接、有重叠、相辅相成的。克莱格认为目前应该重点关注第三个方面的公平，也就是社会流动和人生际遇的平等机会。
克莱格说，行动比言语更有说服力。英国政府十分清楚促进社会流动需要大量资金，所以政府不得不削减其他开支，增加公平方面的投入，尤其要为孩子们创造更好的人生机会。这将是一笔巨额的确保未来公平的投资大单。
克莱格表示，英国政府将投入总额高达70亿英镑的资金作为“公平保险金”，为2岁-20岁的贫困儿童和青少年奠定更好的人生起点。政府要帮助那些对自己命运最不能掌控的贫困孩子，同时也要尽量让更广泛的人群受益。因此思考如何花这笔钱是个不小的难题。
政府最终决定“公平保险金”主要用于三个方面：
首先，所有两岁的贫困儿童都能享受每周15小时的早期教育。更早的为贫困儿童提供帮助可以有效缩小人生初期的关键阶段显露出来的差距。
其次，不管贫困学生生活在英国的哪个地方，都要为他们提供特殊补贴。学校将会得到额外拨款为符合条件的学生提供专门帮助以减少教育不均衡。
再次，政府必须让天资聪颖的贫困学生确信上大学并不是遥不可及的事情。除改革高等教育以外，建议通过“大学生津贴”的形式帮助贫困大学生完成学业。
编译自英国内阁办公室网站 2010-10-15
英国高校经费独立调查报告浮出水面
2010年10月12日，备受关注的英国高校经费独立调查报告终于浮出水面。这份独立调查报告的重要性在没面世以前就已经显露无疑，2010年5月英国大选期间，布朗勋爵的报告曾经是候选人对高校学费问题含糊其辞的挡箭牌。
报告最大的争议在于建议取消英格兰大学学费的上限，由大学自行定价。目前的规定是英格兰大学学费不得超过每年3290英镑。如果这个限制被取消的话，学费的大幅上涨似乎不可避免。
在公布的英国高校经费独立调查报告中，负责该项调查的布朗勋爵坦承，调查小组的所有工作主要围绕三个主要目标：提高高等教育参与率、提升高等教育质量、确保高等教育未来的可持续发展。
l 高等教育参与率
高等教育在可承受范围内扩充以满足所有具备上大学资格的人的需要，任何有天分的人都有机会获得成功。为此报告提出建议：大学招生名额增加10%；为兼职大学生提供更多支持；为低收入家庭学生提供更多支持。
l 高等教育质量
高等教育机构在生源、学费和师资方面的竞争非常激烈，要想在这三个方面都有所提高必须制定统一的最低质量标准。报告建议高等教育委员会设定质量标准基线，创设高等教育机构公平竞争的良好环境，以便学生在选择大学和专业时获得更丰富的实用信息。研究人员认为，确定质量标准比任何其他方法对质量提升更有效。
l 可持续发展
增加私人投资和公共投资专项支持高质量的高等教育供给及扩张，满足更多人的高等教育需求。高等教育机构筹措资金需要一个更加坚实的基础，报告建议向有能力的机构和个人寻求资助，并争取让他们做出更多贡献，同时取消对所有课程一视同仁的无差别资助形式，但是保留对优先发展学科的财政拨款。
报告还从学习、生活、收入与还贷三个方面提出如下建议：
l 学习
学生可以选择喜欢的大学和专业学习，入学无需缴纳学费，学费由政府贷款提前支付。
l 生活
所有学生都可获得每年3750英镑的生活费贷款，无需经过支付能力调查。 年收入在60000英镑以下家庭的学生可获得额外补助，金额最高可达3250英镑。
l 收入与还贷
学生毕业后年收入达到21000英镑以上再偿还贷款，之前无需支付任何费用。对于年收入在21000英镑以上的毕业生来说，偿还贷款仅需要拿出收入的9%，是可以承受的。如果收入下降，还贷也相应减少。毕业生无论因为何种原因停工，还贷也会相应停止。定期审核还贷资质以便与收入增长相一致。贷款利率是政府借贷成本的低利率，低收入毕业生可以享受利率折扣。30年后尚未还清的贷款余额将一笔勾销。
根据英国高校经费独立调查报告相关内容编译整理 2010-10-14
英国商务大臣对“布朗报告”口头表态
2010年10月12日，布朗勋爵领衔的英国高校经费独立调查报告出炉后，英国商务、创新和技能部大臣文斯?凯布尔对此事做了以下口头声明：
l 布朗报告的研究具有广泛党派基础
文斯?凯布尔说，布朗勋爵的研究工作是受当时工党政府的委托于去年11月开始的，联合政府上台后之所以让这项工作继续进行，是因为这项工作本身凝聚了多个党派的共识。
l 政府基本认可布朗报告研究方向
英国政府对布朗报告的主要方向表示认可。但接下来几周时间，在向议会提交具体议案之前需要广泛听取各界意见。希望2012年秋季入学的大学新生可以体会新政带来的变化。从战略选择的角度来看，布朗报告所走的路线是正确的。
l 学生提前支付学费遭到一致反对
文斯?凯布尔说，布朗报告中提出学生无需提前支付大学学费，对此他本人十分赞同。英国政府也强烈反对学生提前支付学费。反对的主要原因是提前支付学费会严重影响中低收入家庭的孩子迈入大学校门。文斯?凯布尔表示，目前尚有40%的学生遭受不公平对待，没有享受到预付学费的豁免权。因此，布朗报告中提出将预付学费豁免权扩大到兼职学生是十分必要的。
l 毕业后还款方案基本可行
毕业生还款能力与收入水平挂钩是布朗报告遵循的基本原则，对此我们表示认同。目前毕业生还款没有区别对待更像是人头税，没有体现公平原则。布朗报告提出毕业生年收入达到21000英镑以上开始还款（目前标准是15000英镑），与现在无息贷款不同的是，布朗提出年收入达到21000英镑以上的毕业生需要支付一定的利息。这样一来造成的影响非常显著，20%的毕业生可以比现在还得更少。收入最高的1/3毕业生比收入最低的1/3还款数额多两倍。政府对布朗提出的阶梯还款方案基本认可，但是还有一些细节问题需要探讨。
编译自英国商务、创新和技能部网站 2010-10-12
澳大利亚2010年基础教育改革最新进展
2010年10月15日，澳大利亚教育、学前儿童发展及青年事务部部长理事会（MCEECDYA）第六次会议在堪培拉召开。此次会议公布了澳大利亚基础教育改革的最新进展。
l “我的学校”网站
从今年12月开始，“我的学校”网站将完成升级，升级后的网站将新增学校的财政状况以及学生2008-2010年间“全国阅读与算术统考”成绩进步情况等信息。同时升级后的网站也将增加一些新功能，以提高网站的可用性并防止公开信息被滥用。
l 全国统一课程
k-10年级英语、数学、科学和历史全国统一课程内容草稿经过广泛的全国范围的意见征询后完成修订，并提交部长理事会批准，正式文本有望在今年12月公布。同时，全国统一课程已开始在全国150所学校进行试验。
会上还公布了“全国学前教育和儿童保育质量改革实施报告”。10月5日，维多利亚州国会通过《学前教育与儿童保育服务法案》，学前教育及儿童保育质量改革取得具有里程碑意义的进展。其他州和地区有望在未来12个月内通过类似法案以全面实施全国范围的学前教育及儿童保育质量改革。另外，全国学前教育及儿童保育质量标准评估及分级程序也从今年7月开始进入试验阶段，全澳有21家日托服务机构参与。下一阶段的评估与分级将覆盖200多家机构，包括长时间日托，家庭日托，课外托管及幼儿园等。
编译自澳大利亚教育、学前儿童发展及青年事务部部长理事会网站 2010-10-15
澳大利亚建立“全国职前教师教育课程认证体系”
近日，澳大利亚教育、学前儿童发展及青年事务部部长理事会（MCEECDYA)经表决，一致同意建立统一的“全国职前教师教育课程认证体系”。统一的“全国职前教师教育课程认证体系”将是澳大利亚首个职前教师教育课程认证体系，也是MCEECDYA为推动全国统一的教师注册体系建立及改进中小学教学质量的一大重要战略举措。
初期，该体系将侧重于为中小学教师注册做准备的职前教师教育课程认证。未来，该认证体系会将义务教育前的学前儿童教师教育课程认证纳入进来。
MCEECDYA已指定“澳大利亚教学与学校领导研究院”（AITSL）为全国职前教师教育课程认证体系制定、实施及质量保障的国家领导机构。MCEECDYA期望各州及领地的教师管理机构以及教育主管联合会密切合作，完成该认证体系的设计与制定，以确保该体系的严谨性、统一性与时代性，同时以标准为基础，有事实和理论依据。该体系的实施将由AITSL和各地的教师管理机构共同负责。
“全国职前教师教育课程认证体系”由三个关键部分构成：初任教师（graduate teacher）标准、职前教师教育课程标准和认证程序。其中初任教师标准作为《全国教师专业标准》的一部分已经颁布，并经过了全国意见征询，目前课程标准和认证程序正进行全国范围的意见征询。
“全国职前教师教育课程认证体系”在全国实施将经历四个阶段，从今年的9月-12月是意见征询阶段；2010年10月―2011年3月，完成认证体系的修改和补充；2011年3-7月，完成“认证专家团”的挑选和培训；2011年7月，认证体系在全国正式启动。
编译自澳大利亚教育、学前儿童发展及青年事务部部长理事会网站 2010-9-20
澳大利亚重视学前教育及儿童保育领域的信息建设
近日，澳大利亚联邦政府与各州及地区政府签署《全国学前教育及儿童保育信息协议》，旨在确保全国统一的、高质量的学前教育与儿童保育信息库的有效性，期望通过为政府、政策制定者、学前教育及儿童保育服务提供者和社区提供全国统一的学前教育与儿童保育质量数据，来更好促进儿童早期发展，同时也为学前教育与儿童保育政策制定及课程开发提供支持，并积极推动学前教育及儿童保育领域“汇报及问责制”的实施。
《全国学前教育及儿童保育信息协议》提供了一个联邦政府、州和地区政府及信息机构合作开发“学前教育与儿童保育信息库”的框架，它是澳大利亚学前教育及儿童保育改革的重要内容。该协议将推动并改善学前教育及儿童保育信息的收集、分享及汇报。
在2009年1月生效的《关于联邦财政关系的政府间协议》中曾承诺，各级政府要应用绩效指标并提供可以在不同地区、不同时间进行比较的绩效信息来展示各自在关键领域提供服务取得的成就。该承诺对于学前教育与儿童保育尤其具有挑战性，因为长期以来该领域的数据一直是支离破碎，没有完全开发的。
《全国学前教育及儿童保育信息协议》中将“信息”界定为数据、衍生信息、各种指标、计算机软件及任何媒介的出版物，关注的内容包括：个体及群体的教育和发展情况及存在的风险；学前教育与儿童保育服务的提供情况及质量状况；学前教育与儿童保育服务及课程的使用情况、成本及产出；提供学前教育与儿童保育服务及课程开发所需的资源等。
编译自澳大利亚教育、学前儿童发展及青年事务部部长理事会网站 2010-9-20
澳大利亚职业教育面临领导青黄不接危机
近日，澳大利亚教育研究委员会与墨尔本大学联合发布一份名为《面向未来的职业教育和培训（VET）领袖》的最新报告，报告中预测，在接下来的几十年中，澳大利亚职业教育与培训（VET）领域将出现大规模的教职员流失，联邦政府和相关机构必须实施新的战略，以应对日益严峻的领导青黄不接危机。
该报告的作者之一哈米西?考茨教授是在对整个VET领域进行检讨，同时结合以前的相关研究及对327名现任VET领导的全国性调查的基础上完成该报告。他提出：澳大利亚目前的VET领导挑选程序需要调整。目前有很多新的因素推动着当代领导发生改变，如竞争、商业压力和培育适应变革的文化等等，我们对于新一代领导内涵的理解也需要相应改变。
报告揭示：VET领域的领导认为管理变革比教与学更为重要，后者已成为他们工作中最不重要的方面。VET领导拥有管理企业和客户的能力，却缺乏应对新的复杂环境的技能，他们总是疲于同时应付竞争和管理。许多接受调查的领导称，人们对VET领导预期及工作环境的改变使他们无法正常工作。
报告提出了一些甄别和培养未来VET领导的建议，如加强关注具体变革管理技能培养的领导培训、重新调整VET选择办法、对于“VET领导”这一职业的角色界定及内在结构更加明确等等。同时“VET领导”去神秘化也将有助于领导的招募、持续发展及最终接任。
该报告的相关发现将在今年11月11-12日于墨尔本召开的、主题为“增强澳大利亚高等教育：选择模式与面临的挑战”的大会上进行讨论。
编译自澳大利亚教育研究委员会网站 2010-9-30
澳大利亚大学辍学率居高不下
近日，澳大利亚一项对12所大学的最新调查研究发现：各大学学生辍学率从最低的9.7%到最高的24.2%不等，平均辍学率为17%。澳大利亚大学由于学生辍学，一年的成本达到了14亿澳元，相当于平均每所大学3600万澳元（该成本包括大学生的招募与学校宣传费用、损失的学费收入及政府的其他投入）。
该调查报告的作者之一、教育顾问托尼?亚当斯指出：辍学率低的大学其共同特点是有一名专门的官员或专职团队来负责留住学生，大学中留住学生的文化氛围浓厚，同时也有明确的举措来留住学生。而消耗率高的大学其特征是被成本和各类学生弄得焦头烂额。
调查报告指出：国际学生的辍学率较低，为10.5%，而国内学生的辍学率高达19%。究其原因在于国际学生及家庭对于学习有明确的承诺，同时学生在学科学习方面准备更充分，另外还有学费因素，因为他们已经投入巨大。但更为重要的因素是国际学生受到《留学生教育服务法案》保护，而对于国内学生却没有类似的保护。
迪肯大学高等教育教授玛西亚?德文指出：学生辍学成本高昂。除了金钱方面的损失外，还有人员成本。此外，辍学的学生通常会觉得自己很失败，这可能会带来长期的负面心理和情感成本。另外，学生家庭已经投入的交通、住宿、课本和其他学习资料的费用也无法收回。
目前，查尔斯-斯图尔特大学已经制定了相关的留住学生的战略，其中很重要的措施就是为大学中23%的低社会经济学生提供帮助，以降低辍学率。
编译自《澳大利亚人报》2010-10-20
海外信息一览
各国教学与科研工作者心态差异大
随着全球化时代高等学校的扩招和学校科研项目的增加，大学教师的工作应侧重于科研还是侧重于教学，成为很多国家教育工作者讨论的热门话题。同时，面对越来越繁重的工作负担，大学教师对自己工作的满意度和工作中的愉快程度也都不尽相同。
英国高等教育研究与信息中心在其最近对18个国家做的一项国际专业学术变化大调查中发现，在这些国家中，英国的大学教师对其工作的满意度打分最低，只有47%,比18年前降低了两个百分点。其中，对工作满意的多半是在40岁之前被评上教授级别的教师，而超过40岁尚未成为教授的教师则对工作的满意度很低。另外，很多教师感觉学校对其专业学术能力的认可度不够。2010年7月的《自然》杂志报道了一项关于16个国家的科研工作愉快感的调查。研究者发现，工作最愉快的是丹麦、荷兰和瑞典的科研工作者，而最不愉快者来自日本、中国和印度。
另外，教研人员在教学和科研工作的时间分配上也有很大变化。英国的大学教师每星期用在教学上的时间从20个小时降到了15个小时，而从事科研的时间从20个小时上升到了25个小时。在英国，倾向于做研究的教师人数从总调查人数的15%上升到了24%，在被调查的国家中，挪威、澳大利亚和意大利的大学教师最不愿意从事教学工作，而拥有最多的愿意登讲台的教师人数的国家依次是墨西哥、韩国和美国。
摘编自《世界教育信息》2010年10月
美国拟延长学生在校时间
美国总统奥巴马日前称，美国的教学质量正逐步落后于其他发达国家，特别是在数学和科学领域，这一局面必须得到改变。他表示赞同延长学生在校时间。
奥巴马指出，与其他发达国家的学生相比，美国学生在校时间要少近一个月。
据全美教育协会统计，美国中学生平均每年在校学习的时间为180天，而在日本、韩国、德国和新西兰等教育水平较高的国家，低年级学生平均每年上学197天，高年级学生196天。
奥巴马说：“这一个月带来了很大的不同，它意味着在夏天，美国的孩子们失去了很多本该在学校学习知识的机会。特别是对于那些不能在家中看到足够书本，不能得到很多教育机会的贫困学生来说，情况更为严重。”奥巴马表示，一个相对较长的学年将是美国为了提高教育质量而做出的改革之一。
摘编自中国教育新闻网 2010-9-28
英国大学人文学科成富人“保留项目”
最近一项调查显示，英国高校的人文学科和艺术类科目几乎都被来自富裕家庭的学生所“霸占”。专家表示，学费上涨恐怕会使问题更加严重。
据英国广播公司报道，教育慈善机构萨顿信托发布的数据显示，在2008年拿到历史学或哲学学位的所有毕业生中，有31%的学生都是富人家的孩子，他们的父辈都是高收入的高管阶层。在英格兰所有大学中，大约有27%的学生来自这个阶层。另外，语言类课程也深受“富家子弟”欢迎，大约有30%的学生都来自高收入阶层。
相比较而言，在非人文类课程学生中，来自高收入阶层学生所占的比例相当少――教育类为17%，计算机科学为22%，商科为23%。然而医学和牙医是个例外，富人的后代占到47%。
早先伦敦经济学院(London School of Economics)就发布了数据，表明来自中产阶级或以下的低收入家庭的学生不太敢申请人文学科的课程。
英国政府官员已经表示，受政府预算缩减的影响，大学经费将减少41-66亿英镑，加上政府对于理工类具有“战略重要性”科目的鼓励政策，人文学科将受到巨大的冲击。因此，教育专家表示，有可能最终只有非常一流的研究类院校才接收很少一部分来自贫困家境的孩子学习人文类学科。
“英国高等教育目前在国际上排名第二，仅次于美国。但是最新的全球大学排行榜表明，如果不继续投资高等教育，英国高等教育的国际领先地位岌岌可危。”代表英国大学校长的英国大学组织(Universities UK)向政府表示，英国高等教育在学术研究和扩大各阶层学生入学等方面所取得的成果，将会因为经费削减而丧失。
摘编自《现代教育报》2010-10-13
加拿大发布年度教育统计指标
近日，加拿大统计局公布了《国际视点中的加拿大教育指标》的年度报告（第2年度版）。该报告（第一年度版）于2009年首次公布，是在《泛加拿大教育指标项目》基础上的拓展，相关统计数据刊登于经济合作与发展组织每年出版的《教育概览》中。报告由加拿大各省教育厅长协会与加拿大统计局辖下的教育统计协会共同合作完成。
报告根据联合国教科文组织的《国际教育分类标准》，汇总并分析了全加及各省区的10项教育指标，包括教育程度、高中毕业率、大学毕业率、劳动力就业、教育的经济收益、教育支出、教育经费分配、国际学生、失（转）业协助、终身学习等。
报告显示，加拿大15岁至19岁的青少年中，20%不再接受正规教育，高于31个OECD国家的平均比例15%。正规教育定义为正式文凭的教育，文凭包括学位、文凭、证书或执照。目前，加拿大15岁至19岁青少年未接受正规教育比例虽然与1998年相比保持稳定，但各省之间差别很大。教育统计协会表示，劳动力市场的情况似乎是关键的因素，当劳动力市场有活力时，就会吸引年轻人进入劳动力市场，甚至有时是求学期间即离开学校进入劳动力市场。
报告还显示，就业率和收入随教育程度增加大幅度上涨，25岁到64岁的加拿大人中，未完成高中者的就业率为58%，而大学毕业生的就业率则为83%。在收入方面，大学毕业生与高中或技职课程的毕业生相比，平均高出75%。
摘编自《世界教育信息》2010年第10期
日本：中小学生暴力事件再创新高
日本文部科学省近日公布的统计数据显示，2009年，日本全国中小学共发生暴力事件60913万件，比上年增加2.2%，首次超过了6万件大关，从而创该项统计的最高纪录。调查表明，虽然暴力事件在高中有所减少，但发生在初中和小学的暴力事件均超过了历史最高纪录，暴力行为呈现出低龄化倾向。文部科学省分析指出，感情自控能力差、沟通能力不足、缺乏规范意识的中小学生的增加，成为暴力事件增加的原因之一。
该项调查通过都道府县教育委员会等实施，以往仅调查公立学校，这次则扩大到所有的国立、公立和私立学校。其中，小学的暴力事件总数为7115件（比上年增加9.7%），初中为43715万件（同比增加2.2%），高中为10083万件（同比减少2.9%）。发生在学生之间的暴力事件最多达34277万件，对教师实施暴力行为的为8304件，损坏器物的为16604万件，对其他人员实施暴力行为的1728件，受到暴力行为伤害而到医院接受治疗的为11708万件，同比增加9.8%。实施暴力行为的中小学生数为63910万人（同比增加4.2%），学校对其中的11682万人采取了停课等措施。文部科学省分析指出，暴力行为有向粗暴化发展的倾向。
数据显示，学校内的欺侮事件总共发生了72778万起，同比减少14%。其中发生在小学的为34766万件，初中为32111万件，高中为5642件，特殊教育学校为259件。使用个人电脑和手机实施的“网络欺侮”为3170件，同比减少30%。文部科学省指出，虽然包括“网络欺侮”在内的欺侮事件总数有所减少，但是，欺侮手法变得巧妙，增加了校方了解的难度，有必要制定新的对策。
摘编自《现代教育报》2010-9-29
新加坡：增设职位为教师提供多元升迁渠道
为落实教育改革，并为教师提供更多元的升迁渠道，新加坡教育部未来几年将在学校增设约1500个中层管理职位，预计每所中小学、初级学院和高中平均会增添三至六个主管职位。中层管理职位指的是部门主任、科目主任或学级主任。
在9月23日召开的教育部工作蓝图大会上，新加坡教育部长黄永宏宣布了一系列提升教育制度的具体措施，其中一个重点是加强师资。教育部的目标是在五年后，把现有为数3.1万人的教师团队增加至3.3万人。
届时，除了添加主管职位，每所中小学、初级学院和高中也会增加二至四名教师。这样的改变将对师生比例起到正面作用。教育部估计，小学师生比例可从2009年的1∶20，缩小至2015年的1∶15。中学、初级学院师生比例也可从2009年的1∶16，减至1∶13。
由于部分教师可能会为了深造或其他原因申请长假或改当辅助教师（Adjunct Teacher），教育部也将按个别要求，为学校提供额外师资。在这种情况下，当局预算可为每所学校提供约四名教师。与此同时，辅助教师计划自2004年推出以来，每所中小学和初级学院分别有12名和2名辅助教师支援。初级学院对这项计划有很好的反馈，教育部因此决定逐步增加初级院的辅助教师。未来，初级学院的平均辅助教师人数将和中小学相同。
摘编自《现代教育报》2010-9-29
欧洲八成小学生学习外语
欧盟统计局公布的一项调查结果显示，欧洲国家对幼童开展外语教育有扩大和加强的趋势。目前欧洲约有八成的小学生在学习除母语以外的英语等其他语言。除了以英语为母语的英国、爱尔兰以外，大多数国家都选择英语作为第一外语。另有10%的小学生还在选学第二外语。
按国家统计，小学生学习外语比例最高的是瑞典，达100%。其次分别为意大利(99%)、西班牙(98%)等。以英语为母语的英国小学生中有69%的在学习法语。欧洲“小学生”的定义在各国有所不同。欧盟统计局将其定位于“从4-7岁开始5-6年期间的在校学生”。
摘编自《现代教育报》2010-10-13
新视野
学生对于数学的态度将决定日后的成功与失败
近日，英国埃克赛特大学著名数学教育专家保罗?欧内斯特称，学生对于数学的态度将决定日后的成功与失败，并最终决定他们成人后的社会地位。
欧内斯特教授是在澳大利亚教育研究委员会大会上发表的以上看法。他认为，数学教育应该打破一些有关数学的神话，如数学方面的成功是天赋决定的而不是自身努力可以得到的；男孩子数学学得更好；数学跟日常生活无关等等。学生的态度、信念和价值观对于学生如何学习数学有很大影响，需要在学校中引起更大关注。教师应该帮助学生增强学习数学的自信心和创造力，让他们更加喜欢数学，甚至通过数学来掌握自己未来的命运。
欧内斯特教授指出：数学广泛存在于社会、商业及政治体系中，从金融部门的广告到政府及利益集团的主张都离不开数学。理解数学能够让公民批判评价各类信息，确保自己不被误导。理解数学，才能在日常生活中获得成功。
编译自澳大利亚教育研究委员会网站 2010-10-6
专家视点
陶西平：怎样实现学生课业负担的有效减轻
最近，国家考试中心进行了一项研究，用国际上相当多的国家采用的国际学生学力水平评估的PISA2009试题，对我国十个省市的学生进行抽样测试。学生普遍感到这次测试非常新鲜、有趣。北京的一位考生很有感想，在试卷上写了一段话：“很好，很实用。平日的考卷一般都是重复已学习的知识，很死板。这张试卷应用性很强。希望今后在学校里能再次看到这样的试卷，不应使用那种死板而且在生活中没有用的试卷啦！更希望今后的考试不再有许多死记硬背的东西，不只是专注于书上死板的知识和世界，拿死记硬背的分给学生分类。”
对此，国家总督学顾问、中国教育学会副会长陶西平教授认为，“专注于书上死板的知识和世界，拿死记硬背的分给学生分类”一语中的，指出了当前教学与考核的弊端。实际上，学生课业负担过重固然有体制外的原因，但教学自身的原因也绝不可忽视，学生有那么多的东西需要记和背，然后才能去应考，负担怎能减轻呢？
减轻学生课业负担是国家和全社会都关注的热门话题，它关系学生的全面发展与健康成长。为此，不少地区做了许多硬性规定，比如：限定各年级课外作业的时间，不得课外补课，不得增加教学难度等等，并且处理了一些违反规定的校长和教师。这些限制性措施作为一种制度建设，应当说有积极意义。但是，从长远看，如果校长和教师长期处于被动的、受制约的地位，那么，他们投身教育改革、提高教育质量的积极性和主动性是会受到影响的。
减轻学生课业负担的最终目的是提高教育质量、促进学生全面发展。深化教育教学改革、提高课堂教学质量才是减轻学生过重课业负担的根本途径。因此，校长和教师应当成为减轻学生课业负担、提高教育质量的主力军。当我们真正以培养学生学思结合、知行统一为目的进行教学和考核的时候，教育教学质量才能真正提高，学生的那些不必要的负担也才可能从根本上减下来。
所以，应当将减轻负担和深化改革、提高质量统一起来。素质教育是高素质教师进行的教育，必须把减负的着力点放在动员广大教师推进教学改革，特别是课堂教学改革上来，充分发挥广大教师促进教育改革、减轻学生过重的课业负担、提高教育质量的能动作用。北京十一学校总结20年改革的历史经验，其中之一就是：教师不是改革的对象，而是改革的动力。我想，这并不是说教师不要改变自己，但这种改变应当是在投身教育教学改革实践中的自我完善。没有教师自觉地、积极地参与，只靠强制性措施，任何教育目标最终都会落空。
2007年国际经济合作与发展组织(OECD)发表了“国际学生学力评估调查结果”，日本学生的数理成绩大幅度下滑。这次评估结果出来后，日本社会怨声四起，纷纷要求政府恢复原来的教育制度，想方设法提高学生的学力。日本文部科学省2009年2月公布了中小学教学标准的学习指导大纲的修正案。修改后的教学大纲，增加了授课时间，小学增加5%，初中增加4%；其中数学（算术）增加18%，理科增加23%。小学从2011年、初中从2012年春季开始，将全面实施新的教学大纲。我国目前的国情和日本不同，但日本的教训告诉我们，解决有关学生学业负担的问题，与提高教育质量紧密相联。
所以，减轻学生的课业负担可以有一些必要的限制性措施，但必须标本兼治，切不可急功近利、舍本逐末，更不能因此挫伤广大校长和教师的积极性和主动性。减轻学生课业负担不能孤立地去抓，事实证明，与教育教学改革、提高教育质量割裂开来的“减轻”只能取得一时的表面的效果。各级领导既要有“只争朝夕”的精神，又要有“急事慢做”的策略，要以高度负责的态度，将加强教师队伍建设、引导和推动教育教学改革、提高课堂教学质量作为主要方向，通过长期不懈的努力，最终实现学生课业负担真正、有效的减轻。
摘编自《教育情报参考》2010年第9期
深度调查
中国青少年青春期性教育存在禁区
中国海洋大学法政学院日前对青岛5所高校800名本科生进行了一项问卷调查。结果显示，青春期教育的两大主阵地――家庭和课堂都没有起到应有的作用，对于“获得性教育的途径”，来自学校和家庭教育的比重甚微。
性健康教育存在“禁区”。在家中，90%的父母假装不知道“这回事”，没跟孩子说过什么；在学校，它只是课本里一段“自己看”的知识。社科院社会学所研究员陈一筠说，今天的年轻人生长在一个完全不同的世界。网络的普及，意味着年轻人整天暴露在与性有关的图像和文字面前。家长不讲，学校不讲，孩子在准备好之前，就已经有了性行为的冲动，越轨行为难免发生。
青春期教育存在“难区”。家长不知道该怎么说，学校课表太满排不进去，而且难以做到隐私化和针对性，更缺乏训练有素的专业老师。陈一筠认为，如今，家庭和学校大多仍在应试教育的指挥棒下转圈，对青春期孩子的心理和情感少有探究，甚至对已有的事故、悲剧仍然麻木。
目前，北京、上海、天津等试点学校已开设这门课，但多数学校没有安排。作为公共教育场所，学校教育难以做到隐私化和有针对性，这是现实难题。此外，我国师范院校还没有设置青春期性教育的专业，没有足够训练有素的老师。这些困难，导致了今天青春期教育在家庭教育中缺位，在学校教育中同样缺席。
摘编自《人民日报》2010-9-30
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