能力导向 增值驱动 持续改进:以创新创业能力评价引领专创融合教学改革
发布时间： 2025-10-11 14:51:04 来源： 发布者：yangnan
1.成果简介及主要解决的教学问题
大学生创新能力培养是实施创新驱动发展战略的内在要求。习近平总书记关于创新创业的重要论述，为高校推进专业教育与创新创业教育深度融合提供了理论指引与根本遵循。然而，当前“专创融合”在实践中仍多停留于表层结合，“两张皮”现象亟待破解。
2019年，北京教育科学研究院组建研究团队，通过系统的高校调研、教师座谈、课堂观察等活动，确立了以提升大学生创新创业能力为核心导向，推动“专创融合”落地的教改思路。研究团队依托本院科研项目的长期支持，联合北京工业大学、北京石油化工学院、北京邮电大学、中国传媒大学等高校的教学团队，协同开展教学研究与实践创新，历经六年的持续探索与系统优化形成此成果。
本成果深度契合国家深化创新创业教育的战略部署，系统响应“探索增值评价”的政策要求，聚焦破解“专创融合”实施难度大、教学评价方式单一等关键瓶颈，致力于推动人才培养范式的系统性变革。成果植根于“人的全面发展”理论框架，确立“能力为本、创新为要、方法为径、增值为据、融合为纲”的“五为”实践理念，旨在提升大学生以创新能力为引领的综合素养，构建并实施了一套包含“创新意识与创新思维、创新能力、创业意识与能力”三个维度的科学系统、可测量、可操作的“三维一体”创新创业能力指标体系。
在实践中，本成果通过建立创新创业能力指标与课程教学目标之间的映射关系，实现能力要素与教学内容的有效衔接；通过采用“前测-后测”增值评价方法，精准追踪学生在课程学习过程中的能力发展轨迹；通过定性分析与定量评价相结合，将学生学习效果反馈应用于教学改进，持续优化课程设计与教学实践。该体系全面嵌入教学改革全过程，形成了从理论构建、实践应用到效果检验与持续改进的完整闭环，为“专创融合”提供了系统化的实施路径与范式支持。本成果为一线教学提供了实用的教学设计、诊断与评价工具，为培养具有创新精神和实践能力的高素质人才提供了可复制、可推广的解决方案。
图1 “五为”理念下基于“三维一体”评价体系的专创融合教学改革创新
经在四所高校实践应用及推广，每年覆盖学生2000人以上，并辐射到其他高校。开展增值评价充分彰显了本成果的卓越成效：学生创新能力显著提升，在各类竞赛与学术发表中屡获佳绩，就业竞争力优势明显；教师队伍焕发活力，教学改革热情与教研能力同步高涨，围绕成果产出了10篇高质量教改论文，并获邀向全国同行分享经验。相关创新实践获媒体广泛报道，产生了良好的示范与推广效应。
主要解决的教学问题：
1.“专创融合”落地难、专业教学与创新能力培养目标脱节、缺乏有效衔接路径；
2.传统教学评价方式单一，难以科学衡量学生创新能力发展；
3.教学改进环节缺乏基于实证数据的持续反馈与迭代优化机制，导致教学改革难以深化和持续。
2.成果解决教学问题的方法
以构建“三维一体”能力体系为核心，通过体系化融合、过程化诊断、循证化赋能形成系统化问题解决方案。
1.体系化融合：构建“三维一体”能力框架，确立专创融合系统化实施路径
理论层面：明确“人的全面发展”是专创融合的学理基础，提升以创新能力为统领的核心素养是根本目标；创新性提出“专创融合应以专业教育为主要载体，以课程建设为基本单元，通过系统设计人才培养方案，将创新创业能力培养全面嵌入专业课程体系，实现人才培养范式的变革”。
实践层面：系统整合与批判性审视国内外能力框架，结合文献分析、高校调研与专家咨询，运用德尔菲法构建“三维一体”大学生创新创业能力框架，为教学改革提供“脚手架”。通过建立创新创业能力指标与课程教学目标之间的映射模型，将抽象的创新能力要素转化为可融入具体专业课程的教学目标，从实操层面系统解决“融什么”与“怎么融”的核心难题。
2.过程化诊断：以能力增值评价与质性证据互证提升解释效度
工具开发：基于所构建的能力框架开发《大学生创新创业能力量表》，以北京工业大学创新课程实验班为样本开展问卷调查。根据回收数据进行项目分析、探索性因子分析、验证性因子分析和信效度检验发现，该指标体系形成的大学生创新创业能力量表的可靠性高、信效度优良，具有较好的适用性，为创新创业能力增值评价提供有效工具。
增值评价：采用“增值评价”理念与方法，通过构建“前测-后测”对比的设计，实现对特定教学周期内学生创新能力发展轨迹的精准追踪与量化评估，推动教学评价范式由终结性、单一性评价向过程性、发展性评价的系统转变，构建以学生能力发展为核心的评价新生态。同时，引入混合研究方法，整合量化数据分析与课堂观察、学生访谈、教师座谈等质性资料，深入探究教学设计的实施效果与学生学习体验，有效克服单纯定量研究的局限，形成极具创新性的“定量+定性”相结合的增值评价体系，增强研究结论的全面性与解释力。
3.循证化赋能：建立数据驱动的教学闭环，形成持续改进的支持机制
构建了基于多源评价数据的“评价-反馈-改进”闭环教学机制。通过系统整合增值评价所产生的量化数据与质性分析结论，将其有效反馈至教学全过程，精准应用于课程目标修订、内容优化与方法创新，切实推动教学实践由“经验驱动”向“数据驱动”的范式转型。该机制不仅建立了持续循环的教学改进流程，还强化了课程动态调整与自我完善的系统能力，有效保障了教学质量的持续提升与良性发展。
3.成果的创新点
1.理论创新：以能力建构引领专创融合，实现从理念到实践的关键性突破
明确了“人的全面发展是专创融合的逻辑起点，提升以创新能力为统领的核心素养是根本目标”。创新性提出“专创融合是将创新创业教育全面融入人才培养体系，以专业教育为载体，以课程建设为基点，将学生创新精神、创业意识和创新创业能力的培养系统嵌入到专业课程之中”。这一观点将专创融合从人才培养体系外的孤立活动上升为专业人才培养范式的核心变革。以此为理论基础，通过构建“三维一体”能力框架，为专创融合实践提供“能力蓝图”，为教师建立能力指标与课程教学目标间的映射模型提供方法论工具，实现从宏观理念到微观课堂教学的贯通。
2.方法创新：创建基于量表开发与增值评价的创新能力过程化诊断新模式
创建了“能力框架构建-测评工具开发-增值评价应用”完整方法链。基于德尔菲法与研究性量表开发流程，研制出信效度优良的《大学生创新创业能力量表》，并率先将“增值评价”理念系统引入，通过“前测-后测”对比的创新研究设计，精准量化学生在特定学习阶段内的能力增长值，实现对个体发展轨迹的“过程化诊断”与“精准画像”。这不仅将教学评价从静态、单一的学习结果转向动态、多元的发展过程，更为客观评估教学干预的真实效果、识别学生的优势短板提供了可靠的数据支撑，推动了教学评价的科学性变革。
3.机制创新：建立数据驱动的教学闭环机制，实现教学实践的能级跃升
构建了以多源数据（量化+质性）为核心的“教学循证赋能体系”。通过将增值评价产生的量化数据与课堂观察、学生访谈、教师座谈等质性分析深度整合，形成对教学效果与学习体验的全面、立体、深入的诊断结论。通过制度化的“评价-反馈-改进”闭环，将这些证据直接、高效地反馈并应用于教学目标修订、内容重构与教学方法创新的全过程，推动教学实践迈向“数据驱动、循证决策、持续优化”的新形态，为教学质量的“螺旋式上升”提供了可复制、可推广的质量保障新范式。
4.成果的推广应用效果
本成果在四所高校实践，并辐射到北京外国语大学、中国地质大学、北京联合大学，形成广泛的示范效应。
1.育人成果丰硕
四所高校每年覆盖学生2000人以上。北工大增值评价表明，学生“创新意识和创新思维”能力提升显著，“信息判断”“理性分析”“问题定义”等三项指标最为突出。基于数据反馈的薄弱环节，教学改进获得精准支持，形成持续优化的良性循环。学生对专创融合课程给予“锻炼自己的创新和合作能力，具有实践意义”等高度评价。近五年机械工程专业累计为重点战略企事业单位培养卓越本科生94名，其中，54%的毕业生投身于航空航天、高端装备等国家战略核心领域，46%的学生在选择继续深造后亦悉数进入国家战略相关岗位，创新人才输送成效显著。
北石化曹建树老师仅2021-2024年指导学生参加“北京市大学生工程实践与创新能力大赛”斩获特等、一等奖121人次。中传《设计思维》课通过让学生直面企业真实挑战、诊断痛点并贡献“金方案”为创新赋能，收获福特等企业高度评价。中传2020级学生张瑜赴瑞典隆德大学深造，创立可持续品牌GreenGeek，作为青年领袖受《海峡时报》专访，多次入选青年影响力榜单；北工大2019级学生屈岱萱，获各级竞赛奖10项；拥有软件著作权6项、发明专利实审3项、发表SCI等论文3篇。
2.“双团队协同”助力教师教学能力提升
北石化曹建树老师获“北京市高等学校教学名师”，工程训练与创新创业融合教育团队获“北京高校优秀本科育人团队”。协作团队共发表10篇论文，对教学改革产生辐射影响。
3.推动课程质量与结构全面升级
北邮《创新创业实践课》、中传《设计思维创新与实践》获国家级一流本科课程；北石化《创新创业基础与实践》获评“北京高校就业创业金课”，北工大从初期《创新方法课程》全面升级为“专创交叉融合课程体系”，并成功获批教育部“交叉专创融合”虚拟教研室。这不仅标志着课程建设水平的显著提升，也为全国高校提供了可借鉴的实践范式。
4.社会影响与宣传推广效应明显
戴志涛、高国华老师多次以创新创业教育教学改革、TRIZ创新方法为主题给全国高校教师培训推广经验，几百所高校受益。税琳琳老师多次受邀在清华、厦大、东华大学等高校演讲，作为嘉宾参与MIT、斯坦福设计思维论坛；担任联合国全球契约青年SDG创新者项目导师，打造英文慕课，发挥全球影响力。北京日报以《“智”农工厂》为题，对高国华团队的教学改革实践进行报道，充分发挥示范引领作用。
5.获专家高度评价
教育部高教司、高校及教育智库组成的专家组给予高度评价。评议认为“在评价方法和工具开发上体现出创新性，具有可推广价值”“从第三方视角为高校提供了实用的评价工具”“对教学过程进行诊断为创新系列课程的持续改进提供了重要的支撑”，鉴定认为“研究成果具有较高的学术价值和应用前景”。
能力导向 增值驱动 持续改进：
以创新创业能力评价引领专创融合教学改革
成果总结报告
自2019年起，北京教育科学研究院成立创新创业教育研究团队，秉持“以教育智库服务支撑高校教育教学改革”的宗旨，依托“双团队协同”教研机制，系统开展创新人才培养研究。在扎实的实证基础上——包括高校实地调研、教师深度访谈以及课堂教学观察——团队明确了以提升大学生创新创业能力为核心目标，确立了推动“专创融合”从理念到实践落地的教学改革路径。成果依托本院持续资助的自主科研项目，有机整合科技部、工业和信息化部及相关教改项目资源，联合北京工业大学、北京石油化工学院、北京邮电大学、中国传媒大学等四所高校共同推进，经过长达六年的持续探索、迭代优化与系统整合，最终形成可借鉴、可复制、可推广、能示范的教学改革优秀实践。
图1 本成果依托的主要课题与教学改革项目演进图
一、实施背景
习近平总书记在多次讲话中强调“创新是第一动力”的重要论断，是对创新重要地位和作用的深刻认识和把握。这不仅对我国高等教育提出了新的更高要求，同时也为高校人才培养指明了前进的方向。
（一）培养大学生创新能力是国家实施创新驱动发展战略的核心要求
当前，国际竞争本质上是科技与人才的竞争，创新能力是衡量国家综合实力的关键指标。近年来，国家通过顶层设计将大学生创新能力培养提升至教育现代化核心战略地位。《中国教育现代化2035》明确提出“培养具有创新精神和实践能力的高素质人才”，《教育强国建设规划纲要》进一步强调创新人才培养的重要性，标志着大学生创新能力培养已从教育目标上升为国家人才战略的重要组成部分。
（二）创新创业教育进入2.0阶段，专创融合对专业教育变革提出新的要求和挑战
当前，创新创业教育在服务面向、教学内容、培养过程、教学方法、就业模式等实践层面上存在诸多误区。鉴于此，教育部提出“专创融合”的建设方向，重点在于将创新精神、创业意识和创新创业能力的培养紧密依托专业教育来实施，使原本游离于专业教育之外的创新创业教育真正成为人才培养体系的重要组成部分。推进专创融合的突破口在于首先需要明确应培养学生具备哪些创新创业能力，进而从专业人才培养的角度探讨如何通过有效的组织、规划、设计、实施来达成能力培养目标。
（三）基于创新创业能力指标体系开展增值评价，既是贯彻新时代教育评价改革理念，更是推动高校专创融合落地的有益尝试
2022年国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》提出“改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价”的理念，其中“探索增值评价”体现了评价改革的重要方向。本成果在专创融合背景下构建大学生创新创业能力指标体系并开展增值评价具有重要的现实意义与实践价值。
二、成果内容
本成果深度契合国家深化创新创业教育的战略部署，系统响应“探索增值评价”的政策要求，聚焦破解“专创融合”实施难度大、教学评价方式单一等关键瓶颈，确立“能力为本、创新为要、方法为径、增值为据、融合为纲”的理念，围绕“如何系统融合”“如何科学评价”和“如何持续改进”的核心问题进行了积极探索，致力于推动人才培养范式的系统性变革。
图2 “五为”理念下基于“三维一体”评价体系的专创融合教学改革创新
（一）理论建构：确立以创新创业能力为核心的专创融合新范式及其实现路径
1.开展专创融合基本理论研究。从专创融合的生成逻辑入手，发表论文《专创融合：生成逻辑、内涵辨析与实践维度》，明确提出“人的全面发展”是专创融合的逻辑起点，以创新能力为统领的核心素养是专创融合的根本目标，从根本上廓清了专创融合的价值导向与育人旨归。在此基础上，论文进一步明晰专创融合的内涵，提出“专创融合应以专业教育为主要载体，以课程建设为基本单元，通过系统设计人才培养方案，将创新创业能力培养全面嵌入专业课程体系，实现人才培养范式的变革”。以上观点为本成果奠定了坚实的理论基础。
2.构建大学生创新创业能力指标体系。本成果提出，通过构建大学生创新创业核心能力指标体系，并将其细化、分解并融入专业教学全过程，是实现专创融合的可行路径。项目团队采用文献研究、高校调研和专家咨询等方法初步确立能力指标体系。在专家咨询德尔菲法阶段，邀请高校教学管理者、创新创业教育负责人、相关领域学者、一线教师、企业导师及世界500强企业人力资源专家等多方主体，协同参与能力指标体系的研制，构建了涵盖创新意识与创新思维、创新能力、创业意识与创业能力三个维度的“大学生创新创业核心能力指标体系”（见图3）。同时，发表论文《专创融合背景下大学生创新创业核心能力指标体系构建》，为本成果奠定了坚实的实践基础。
图3 大学生创新创业核心能力框架
（二）实践应用：以映射模型与增值评价双轮驱动专创融合教学范式变革
1.建立能力指标与课程目标之间的映射模型。创新创业能力框架为教师提供结构清晰、操作性强的方法论工具，这是推动专创融合从理念层面向教学实践转化的关键环节。首先，教师进行能力指标的分解与具象化。将已构建的能力指标体系分解为可观测、可测量的具体行为指标，使之成为可融入教学过程的明确目标；其次，开展课程目标的逆向设计与精准匹配。以分解后的能力指标为出发点，对现有专业课程目标进行重构或新建；再次，设计支撑能力达成的教学活动与评价依据。通过将具体的教学目标细化到教学实践中，为教师有方向性地开展教学提供指引。
2.开发标准化创新创业能力评估量表。将创新创业能力框架转化编制形成《大学生创新创业能力量表》，针对能力的26个三级指标设计出26道测试题项，各题项均采用6点计分法测量，设置了“非常弱、较弱、一般、好、非常好、优秀”六个等级。问卷请每位被测者对课程学习之后的个人创新创业能力表现进行评价，同时采用“回顾式前测”的调查方式，收集每位学生课程学习之前的个人能力表现，由此获得两组测量数据，为“前测-后测”的数据对比分析提供依据。
3.运用混合方法对能力增值进行综合研判。采用定量分析与质性分析相结合的混合研究方法进行增值评价。定量采用“前测-后测”增值评价方法，以上述两组测量数据作为评价依据，运用统计软件分析得出基本结论。质性方法主要包括：①个体访谈：选取不同能力增值水平的学生（高增值、低增值、典型个案）进行半结构化访谈，聚焦其参与课程前后的认知转变、关键学习事件及能力发展的促进/阻碍因素；②教师座谈：组织教学团队进行座谈，引导其反思教学过程、互动模式及课程设计对能力发展的影响，挖掘集体性认知与教学建议；③非参与式课堂观察：依据结构化观察表，对教学活动的实施过程、学生参与度、团队协作、师生互动等进行系统记录与描述，获取教学过程的一手行为数据。通过上述过程克服定量研究的局限，提升结论的解释力与深度。
（三）持续改进：建立持续反馈与动态优化机制
通过课程评估、学生能力测评及教学反思等多渠道收集数据，检验能力指标的实际达成度，识别映射偏差或教学薄弱环节，进而对课程目标、内容设置及映射关系进行周期性调整与优化，形成“评价-反馈-改进”的动态循环模型，最终实现专业教学与创新创业能力培养的深度嵌合与协同演进。
三、成果创新点
（一）理论创新：以能力建构引领专创融合，实现从理念到实践的关键性突破
首次提出“人的全面发展是专创融合的逻辑起点，提升以创新能力为统领的核心素养是专创融合的根本目标”。在此基础上进一步廓清其内涵，创新性提出“专创融合是将创新创业教育全面融入人才培养体系，以专业教育为主要载体，以课程建设为基点，将学生创新精神、创业意识和创新创业能力的培养系统嵌入到专业课程之中”。这一观点的提出，将专创融合从人才培养体系外的孤立化活动上升为人才培养范式的核心变革。以此为理论基础，通过构建“三维一体”能力框架，为专创融合实践提供了有针对性的“能力蓝图”，为教师建立能力指标与课程教学目标间的映射模型提供了方法论工具，实现了从宏观理念到微观课堂教学的贯通。
（二）方法创新：创建基于量表开发与增值评价的创新能力过程化诊断新模式
首创了“能力框架构建-测评工具开发-增值评价应用”的完整方法链。基于德尔菲法与研究性量表开发流程，研制出信效度优良的《大学生创新创业能力量表》，并率先将“增值评价”理念系统引入，通过“前测-后测”对比的创新研究设计，精准量化学生在特定学习阶段内的能力增长值，实现对个体发展轨迹的“过程化诊断”与“精准画像”。这不仅将教学评价的关注点从静态的、单一的学习结果转向动态的、多元的发展过程，更为客观评估教学干预的真实效果、识别学生的优势短板提供了可靠的数据支撑，推动了教学评价的科学性变革。
（三）机制创新：建立数据驱动的教学闭环机制，实现教学实践的能级跃升
构建了以多源数据（量化数据+质性证据）为核心的“教学循证赋能体系”。该体系将增值评价产生的量化数据，与课堂观察、学生访谈、教师座谈等质性分析深度整合，形成对教学效果与学习体验的全面、立体、深入的诊断结论。进而，通过制度化的“评价-反馈-改进”闭环，将这些证据直接、高效地反馈并应用于教学目标修订、内容重构与教学方法创新的全过程，推动教学实践迈向“数据驱动、循证决策、持续优化”的新形态，为教学质量的“螺旋式上升”提供了可复制、可推广的质量保障新范式。
四、成果的应用推广效果
本成果在四所高校实践，并辐射到北京外国语大学、中国地质大学、北京联合大学，形成广泛的示范效应。
1.育人成果丰硕
四所高校每年覆盖学生2000人以上。北工大增值评价表明，学生“创新意识和思维”能力提升显著，“信息判断”“理性分析”“问题定义”三项尤为突出。基于数据反馈的薄弱环节，教学改进获得精准支持，形成持续优化的良性循环。学生对课程给予“锻炼自己的创新和合作能力，具有实践意义”等高度评价。 近五年机械工程专业累计为重点战略企事业单位培养卓越本科生94名，其中，54%的毕业生投身于航空航天、高端装备等国家战略核心领域，46%的学生在选择继续深造后亦悉数进入国家战略相关岗位，创新人才输送成效显著。
北石化曹建树老师2021-2024年指导学生参加“北京市大学生工程实践与创新能力大赛”即斩获特等奖、一等奖121人次，获奖数量与质量较教学改革前有了大幅提高，学生在工程实践能力、创新能力、团队协作能力等方面得到显著提升。仅2023年共获甲级奖励12项，其中特等奖1项，一等奖2项，二等奖5项，三等奖2项，实现甲级竞赛金奖突破和历史最好成绩。中传《设计思维》课通过让学生直面企业真实挑战、诊断业务痛点并贡献“金方案”为创新赋能，收获福特等企业高度评价。中传2020级学生张瑜现于瑞典隆德大学深造，创立可持续品牌GreenGeek，作为青年领袖受《海峡时报》专访，多次入选青年影响力榜单；北工大2019级学生屈岱萱，累计获各级竞赛奖10项；拥有软件著作权6项、发明专利实审3项、发表SCI等论文3篇。
2.“双团队协同”助力教师教学能力提升
自“双团队协同”机制实施以来，有效调动了高校教学团队的参与积极性，显著增强了教师申报教改项目与教学研究课题的能力，为一线教学提供坚实支撑。北京石油化工学院工程训练与创新创业融合教育团队荣获“北京高校优秀本科育人团队”，曹建树老师荣获“北京市高等学校教学名师”称号。北京工业大学刘凯老师发表《基于专创交叉融合的机械工程专业创新创业教育体系构建与实践研究》论文，该成果不仅体现了教学改革实践的深化，也为青年教师参与教改活动提供了理论支撑与实践借鉴。围绕本成果相关主题，协作团队共先后发表10篇论文，对高校教改产生积极影响。
3.推动课程质量与结构全面升级
北邮《创新创业实践课》获国家级一流本科课程；北石化《创新创业基础与实践》获评“北京高校就业创业金课”，北工大从初期《创新方法课程》全面升级为“专创交叉融合课程体系”，并成功获批教育部“交叉专创融合”虚拟教研室。这不仅标志着课程建设水平的显著提升，也为全国高校提供了可借鉴的实践范式。
4.社会影响与宣传推广效应明显
戴志涛、高国华老师多次受邀分别以创新创业教育教学改革、TRIZ创新方法等为主题给全国高校教师培训推广经验，有几百所高校受益。税琳琳老师多次受邀在清华、厦大、东华大学等高校演讲，作为嘉宾参与MIT、斯坦福设计思维论坛；担任联合国全球契约青年SDG创新者项目导师，打造英文慕课，发挥全球影响力。北京日报以《“智”农工厂》为题，对高国华团队的教学改革实践进行报道，发挥重要的宣传推广作用。同时，本成果还在不同推进阶段召开多次专家座谈会，广泛征求专家意见，同时也在不断扩大成果影响。
5.获专家高度评价
由教育部高教司相关负责人、高校领导及教务负责人、教育智库专家等组成的专家组对本成果给予高度评价。评议认为，该成果“在评价方法和工具的开发上体现出一定的创新性，具有可推广价值”，“从第三方视角为高校提供了实用的评价工具”，“研究结论不仅验证了创新系列课程改革的有效性，同时也对教学过程进行诊断，为创新系列课程的持续改进提供了重要的支撑”。鉴定认为，“本研究在对大学生创新创业能力评价方面提供了有效的工具和方法，研究成果具有较高的学术价值和应用前景。”专家意见充分肯定了本成果的学术价值与实践指导意义。
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