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国际教育视野2010年第13期

来源:北京教育科研网   作者:   发布者:helimin

  2010年第13期(总第13期)
  
  
  北京市教育委员会国际合作与交流处
  
  北京教育科学研究院合作交流处              2010年9月3日
  
 

  【动态简讯】
  
  
  1. 美国:创新能力危机促使教学改革
  
  2. 美国:教师技能评估,认可与争议并存
  
  3. 美国:挽救薄弱学校计划暂缓推进
  
  4. 美国:纽约州赢得联邦教育改革竞赛奖金
  
  5. 美国:逐渐减少外语教学,但中文例外
  
  6. 英国:本学年142所学校将获得独立教学管理权限
  
  7. 英国:对接收贫困学生的学校给予奖励
  
  8. 英国:基础教育阶段科学成绩下滑
  
  9. 英国:大学学费持续上涨引担忧
  
  10. 加拿大:通过创新性活动加强学生的环保意识
  
  11. 澳大利亚:教育改革赋予校长更多自主权
  
  12. 澳大利亚:高等教育的收益回报率高于股市与房地产
  
  13. 德国:实施“高技术战略”全球揽人才
  
  14. 日本: 文部科学省计划引入数字化教材
  
  15. 韩国:济州打造“全球教育城”
  
  16. 新加坡:顺应未来发展趋势,加紧培养“绿领”专才
  
  17. 菲律宾:即将发布基础教育规划纲要
  
  18. 马来西亚:教育改革应与经济转型协调发展
  
  19. 泰国:着手引入全新教师考核与评价体系
  
  20. 世界青年日:通过教育帮助青年一代
  
  
  【专题文献】
  
  
  教 育:解决经济危机的一把钥匙
  
  ――奥巴马总统解读教育与经济的关系
  
  
  【动 态 简 讯】
  
  
  1. 美国:创新能力危机促使教学改革
  
  研究表明美国学生的创新能力正在下降,如何应对成当务之急。尽管对于创新性的定义目前尚未有一致结论,但普遍接受的概念指能够制造出具备原创性和实用性事物的能力。创新能力的培养需要发散性思维(产生很多新奇独特的想法)和聚合性思维(将这些想法综合产生最优结果)。根据国际商用机器(IBM)公司对于1,500名各行业首席执行官的调查数据,创造性将在未来排在领导力重要性的首位。
  
  目前,世界各国都十分重视学生的创造性培养。英国教育开始重视培养学生产生不同的想法,一些实验课程采用托兰斯测试(Torrance's Test)来评估学生的创新能力。欧盟将2009年定为欧洲创新年,举办创新性神经科学大会,资助教师进行创新性教学培训,建立基于问题解决的学习项目,将课程教学与现实世界的问题紧密结合。中国也开始实行教育改革,废除填鸭式教学法,采用针对实际问题的教学方式。
  
  美国研究人员指出人们常常误解创新性培养就是完全抛开课本的基础知识,实际上,基础知识、实际调查和深入研究是创新过程的必要阶段,加强创新性培养与当前的教学标准并不冲突,不同的只是教学方法。
  
  (摘自美国《新闻周刊》www.newsweek.com 2010-7-20周玉龙/编译)
  
  2. 美国:教师技能评估,认可与争议并存
  
  根据联邦教育部的统计数字,越来越多的学区开始实施增值示范项目(Value-added Modeling),用于对教师的教学水平进行评估。但该项目却引发了很多争论,支持者认为其可有效对教师的专业能力进行评估,反对者则认为他对于教师的评价是不准确的。该项目将学生每年的成绩进行记录,并于同年级的其他学生进行对比,以反映学生的学业进步状况。最后,将学生比较的结果作为教师专业能力的评价值。通过增值师范项目,教师可以有针对性地改进课堂教学,同时,学校也可以确定不同教师间的奖金差额以及哪些教师不能胜任目前的工作。
  
  (摘自《纽约时报》www.nytimes.com 2010-8-31周玉龙/编译)

  3. 美国:挽救薄弱学校计划暂缓推进
  
  美国教育部2009年曾计划每年拨款几十亿美元的联邦刺激基金用于挽救1000所薄弱学校,目前该计划由于各方面阻力重重,不得不暂缓推进。由于联邦监管机构、州政府和当地教育机构的协商未能达成一致意见,各州原定在今年秋季实施的薄弱校整改计划不得不推迟。例如,洛杉矶市政当局原计划对太平洋中学(加州教学质量最差的中学之一)全面整改,全新打造成一所特许学校。但在今年夏季,市政教育部门经过考虑改变了原有思路,采用了渐进式整改方案,他们认为在可控制的范围内逐渐推进学校整改计划也许更为有效。
  
  (摘自《纽约时报》www.nytimes.com 2010-8-23周玉龙/编译)
  
  4. 美国:纽约州赢得联邦教育改革竞赛奖金
  
  美国教育部确认纽约州赢得34亿美元联邦“争优竞赛”教育改革竞赛奖金一部分,这笔资金将帮助该州建立相关数据系统以便更好评估学生和教师表现。这笔资金旨在奖励那些能证明其将使用奖金来实施特定改革的州。改革内容包括提高教师问责性、使用数据系统、以及支持增加特许学校等。纽约州教育理事会(New York Board of Regents)总监蒂希(Merryl Tisch)表示纽约州将用这笔奖金建立数据系统以帮助追踪学生学业的发展情况,并对教学表现最差的学校加以改造。同时,纽约州将创立教师评估和认证系统,用以帮助发现和奖励优秀教师并清退不合格的教师。这笔资金还将用于创建符合本州共同标准且使用全州的课程。
  
  (摘自《纽约时报》www.nytimes.com 2010-08-25周玉龙/编译)
  
  5. 美国:逐渐减少外语教学,但中文例外
  
  根据一项政府出资的调查,过去十年里,由于教育经费紧张,美国有数千所学校停止了外语教学。对一个需要大量外语人才来从事全球贸易和外交活动的国家来说,这是一个可悲的消息。但是另外一个相反的趋势却值得教育界人士和政策制定者们振奋:美国各地的学校纷纷兴起了一股开设中文课程的热潮。有些学校自己掏钱开设中文课程,但是更多的学校在寻求外界的帮助,中国政府向全世界派遣中文教师,并且还支付部分的工资。
  
  (摘自《纽约时报》www.nytimes.com 2010-08-12周玉龙/编译)
  
  6. 英国:本学年142所学校将获得独立教学管理权限
  
  32所学校在9月份开学后将获得独立教学和管理的权限,到本学年末,该数字将会上升至142所,目前共有2000多所学校向英国教育部表达了独立管理的意向,首批获得教学管理自主权的32所学校都是各地最优秀的学校。英国教育部长戈夫在今年5月表示每所学校都可以申请自主管理教学的权限,此次英国教育改革的目标是使校长和教师直接管理学校,而不再受到地方当局官僚作风的干扰。但是在改革过程中,也产生了不同声音。有人认为没有充分证据表明独立的教学管理权限可以有效提高教学质量。
  
  (摘自英国《卫报》www.guardian.co.uk 2010-9-1周玉龙/编译)
  
  7. 英国:对接收贫困学生的学校给予奖励
  
  英国教育部长戈夫指出学校应优先接收贫困学生,这样才能缩小下一代的贫富差距,为此,英国教育部在全国设立了萨顿信托基金(The Sutton Trust),对于优先接收贫困学生的学校给予资金奖励,每接收一名学生学校将会获得3000英镑。萨顿信托基金的报告表明教育改革使得地方政府逐渐退出对于学校教学的管理,同时政府对于学校如何使用各项资金的监督得到加强,这种角色的转变与教育改革紧密相关。
  
  (摘自英国《卫报》www.guardian.co.uk 2010-9-2周玉龙/编译)
  
  8. 英国:基础教育阶段科学成绩下滑
  
  英国小学生今年科学考试成绩大幅下降,未达标学生占19%,比去年高7个百分点。英国教育部今年选取全国5%的小学中27210名11岁小学生参加科学评估考试。结果显示,考试成绩降至10年来最低点。成绩达标,即达到4级水平的学生比例为81%,而去年为88%。
  
  28%的学生成绩达到更高水平的5级。但去年考试中,成绩达到5级的学生有43%。教育部开展这次测评正是为评估小学生们对于科学知识的掌握程度。
  
  (摘自《每日邮报》www.dailymail.co.uk 2010-08-10 周玉龙/编译)
  
  9. 英国:大学学费持续上涨引担忧
  
  近几年来,英国不同大学的学费一般每年上涨5%~15%。这与英国政府不断缩减教育经费有关,经济危机使得这一状况变本加厉。根据英国政府的规定,本国和欧盟学生每年学费不得高过3290英镑,对于欧盟以外留学生的学费,政府不予限制。英国对硕士生学费并没有设置上限,目前一年制硕士生的平均每年学费增长16%,达5214英镑。但英国政府并没能很好地执行学费限制规定,名校、好专业学费突破1.2万英镑已司空见惯。《泰晤士报高等教育特刊》的数据显示,英国顶尖大学组织“罗素集团”院校的平均学费已涨至12162英镑。英国大学学费上涨的压力让许多学生不得不放弃进入大学深造的计划。曾经有数千名来自英国各地的大学生们,在伦敦议会大厦举行集会,游说政府取消现行的学费逐年上涨的政策。
  
  (摘自《世界博览》www.worldvision.com 2010-08-18 周玉龙/摘编)
  
  10. 加拿大:通过创新性活动加强学生的环保意识
  
  为了加强学生的环境保护意识,加拿大开始在全国范围内开展多项创新性的活动。学校组织学生参加实践活动,使学生在活动中理解人类活动对于自然界的影响以及可持续发展的意义。例如,安大略省的生态学校项目让学生走出课堂,与环境保护工作人员一同工作,学习如何回收废品、节约能源、植被绿化和生态保护。《绿色教师》前主编格兰特指出:“环境教育将最终自成体系,而不是一门附加课程。到那时学生一踏进校门就有机会了解大自然的运行法则,使他们可以应对复杂的环境问题,并生活在具有责任感的公民社会里。”
  
  (摘自加拿大《多伦多太阳报》www.torontosun.com 2010-8-31周玉龙/编译)
    
  11. 澳大利亚:教育改革赋予校长更多自主权
  
  归功于澳大利亚总理杰拉德的不懈努力和积极倡导,教育改革项目得以顺利实施,全国通用课程、全国统一评估和学校考核报告制相继在澳推广。8月2日,他宣布将给予公立学校校长更多自主权,预计到2012或2013年将给予1000所学校自主管理权限,到2018年,使绝大多数学校能过自主管理。新政策也意识到并不是所有的学校都具备独立运营的能力,各州政府将在初期为学校提供管理和财务方面的帮助与支持。由此,学校校长不仅肩负更大的责任和压力,而且也有机会施展在远景规划和教学管理方面的才能。
  
  (摘自《澳大利亚人报》www.theaustralian.com 2010-8-3周玉龙/编译)
  
  12. 澳大利亚:高等教育的收益回报率高于股市与房地产
  
  澳大利亚统计局日前公布的数据显示人们用于高等教育的花销具有很高的投资回报率,如果按照人的一生来计算,其每年的汇报率高达15%-20%。堪培拉大学劳动力市场研究中心路易斯教授指出大学学历是一项回报丰厚的投资,人们用于购买书籍和完成学业的各项花销都可视为前期投资,毕业后将以工资和收入的形式获得一生的回报,时间越长其投资价值越明显。此外,对于拥有大学学历的人,其失业率远远低于未获得大学学历的人。
  
  (摘自澳大利亚广播公司www.abc.net.au 2010-8-31周玉龙/编译)
  
  13. 德国:实施“高技术战略”全球揽人才
  
  德国政府于2006年推出了包括培养和吸引创新型高级人才的“高技术战略”。科学人才培养模式――双元制教育,随着全球化和经济结构转变趋势的日益加深,德国的“二元制”培训模式也随之做出调整,以适应新情况。比如,提高现有职业培训的标准,开发新的职业培训工种,设立跨企业的联合培训课程等。
  
  具体措施包括:鼓励在职业教育中取得优秀成绩的学生继续攻读大学文凭,并向其提供晋级奖学金;向在校大学生和科研新生力量提供资金支持,做好高级人才储备;吸引年轻人选择数学、信息学、自然科学和技术类专业,弥补德国在这些领域的人才缺口;降低外国专业人才进入德国劳动市场的门槛等。
  
  (摘自《经济参考报》www.cnfol.com 2010-08-13周玉龙/摘编)
  
  14. 日本: 文部科学省计划引入数字化教材
  
  为了使本国学生在瞬息万变的数字化世界中更具竞争力 ,日本文部科学省日前宣布将在2011财年度划拨专项资金,用于启动在学校教学中使用数字化教材的研究项目,使学生掌握更全面的网络技巧和信息技术。该项目的调研工作预计会持续三年,有关专家指出文部科学省将通过此次调查研究来确定电子产品在教学中的使用对于学生健康产生哪些影响,而不是匆忙地引入新技术。
  
  (摘自《日本时报》www.japantimes.co.jp 2010-8-13周玉龙/编译)
  
  15. 韩国:济州打造“全球教育城”
  
  韩国济州岛正在开展一项大胆的教学试验,意在增加国内的教育机会和吸引外国的教育投资。到2015年,12所颇具名望的西方学校将在济州全球教育城里开设分校。济州全球教育城 (Jeju Global Education City)是济州岛西归浦市一个独立的社区,由政府出资建设,占地940英亩。在该社区里,所有人,包括学生、教师、行政人员、医生和售货员,将只讲英语。第一所进驻的学校,北伦敦学院学校(North London Collegiate),已于本月动工建设校园。
  
  (摘自《纽约时报》www.nytimes.com 2010-08-23周玉龙/编译)
  
  16. 新加坡:顺应未来发展趋势,加紧培养“绿领”专才
  
  绿色建筑的普及化意味建筑环境业更需要掌握相关技能的专才。要落实绿色建筑总蓝图,新加坡未来10年估计得训练1万8000到2万名“绿领”专才,他们掌握的技能必须涵盖环保设计、建筑及大厦管理等各个环节。中小型企业绿能环球(G-Energy Global)意识到投资于未来的重要,因此今年首次资助一名奖学金得主的大学费用。该公司的企业发展副主席罗禄强指出:“我们希望培养拥有全方位技能的人才,让他们掌握能源管理、建筑设计及土地规划的知识,以发展节能和省水建筑。虽然发展绿色建筑已逐渐形成风气,不过我们缺乏发展这类建筑的专才,因此须积极招募适合的人,否则人才短缺的问题会加剧。”
  
  (摘自新加坡《联合早报》www.zaobao.com 2010-08-22周玉龙/摘编)
  
  17. 菲律宾:即将发布基础教育规划纲要
  
  菲律宾教育部将于10月5日公布基础教育规划纲要,新纲要立足为学生提供具备针对性和实用性的教育,使学生即使没有接受高等教育,也具备就业的能力。教育部长阿明(Armin Luistro)在8月9日的媒体见面会上表示教育部将在10月份发布项目指导委员会、具体推进时间表和专项预算资金。阿明部长说:“人们普遍认为,如果没有上过大学,就会有所缺失。然而,基础教育的关键词是基础,应使学生具备基本的就业能力,构建幸福的家庭,过上有意义的生活。”
  
  (摘自菲律宾《商业观察》www.businessmirror.com.ph2010-8-9周玉龙/编译)
  
  18. 马来西亚:教育改革应与经济转型协调发展
  
  马来西亚副总理7月30日宣布本国将实施以创新为核心驱动力的经济转型,为此,马来西亚的教育将进行全面改革。他指出:“我们将重点增加创造力和创新性在课程、教学和学业评价中的内容,着力提高学生的创新能力。”同时,他认为教育对于国家建设和民族团结启着重要作用,学校不仅仅是学生学习的场所,也是各族学生相互沟通和接触的社会化机构,是社会融合和民族团结的有效中介。由此,新教育政策将在公立学校中引入汉语和泰米尔语两门选修课程,使各族学生都有机会学习这两门语言。
  
  (摘自马来西亚《星洲日报》www.mysinchew.com 2010-7-31周玉龙/编译)
  
  19. 泰国:着手引入全新教师考核与评价体系
  
  泰国教师委员会主席8月19日宣布到2014年泰国将全面引入新的教师考核与评价体系,新体系要求师范学生毕业后需对所教授的具体学科进行职前培训,并获得相应的证书后才可上岗,与现有的考核体系不同,新体系对教授相同学科不同年级的教师进行差异化考核。从2011年开始,新考核体系将开始试点工作,同时现有考核体系将逐步废止。
  
  (摘自泰国《曼谷邮报》www.bangkokpost.com 2010-8-20周玉龙/编译)
  
  20. 世界青年日:通过教育帮助青年一代
  
  根据联合国儿童基金会的统计,世界总人口的一半(大约30亿)为25岁以下的青年人,他们中的70%生活在欠发达国家。今年8月12日是世界青年日,同时也为世界青年人年拉开了序幕,今年的目标是让青年人完全融入到社会的各个层面,主要将从三个方面帮助青年人面对社会:第一,青年人常常是被忽视的群体。第二,青年人的人生选择经常受到局限。第三,青年人必须做好准备面对生活的现实。
  
  (摘自联合国儿童基金会 www.educationandtransition.org 2010-8-12周玉龙/编译)
  
  【专 题 文 献】
  
  
  教育:解决经济危机的一把钥匙1
  
  ――奥巴马总统解读教育与经济的关系

  我说过你们来这里参加集会不是因为我的到来,而是因为你们渴望美国进行重大的变革,因为你们相信美国是这样一个国家,她的每名公民――而不是一部分公民无论其肤色和家庭背景都可以实现他们的梦想。每个人都可以过上他们渴望的生活,都可以掌握自己的命运,这也是在过去的18个月里,我们一直为之奋斗的事情。
  
  我曾说过我们将尽快结束伊拉克战争,并负责任地撤出伊拉克,我们履行了诺言,本月(八月)美国全部武装力量将撤出伊拉克。我曾说过我们将使民众负担得起医疗保险,使人们能够看得起病,我们也履行了诺言。另外提一下,新的法案已经获得通过,26岁以下的年轻人就医时可以使用其父母的医疗保险。
  
  我曾说过我们将打造可以应对21世纪竞争与挑战的美国经济,我们在经济衰退前甚至金融危机前的经济状况很不理想,很多美国人发现他们的工资和收入一直没有增长,美国在国际竞争中也开始处于劣势。我们要让美国经济重新崛起,并打上四个字的烙印――美国制造。我们从不做第二,因为我们是美国,就像你们德州的长牛角球队一样,你们一直争当第一,美国也永远争当第一。
  
  下面我们谈谈经济,当今世界的竞争态势前所未有,从北京到班加罗尔,从首尔到圣保罗,新兴产业和科技创新蓬勃发展,全球竞争也更加激烈。最终我们是否能够成功取决于美国产业工人的勤劳与努力、美国商业的独创精神以及自由市场体制的调节能力。在国家层面,我们必须团结一致,勇于变革,这样才能确保美国世界第一的主导地位。
  
  这也是我们制定宏伟目标的主要用意,我要求在未来五年美国的出口额翻一番,我们不能只从国外购买产品,我们要把美国的产品销往外国。我曾讲过,到2012年美国的可再生能源生产能力扩大一倍,因为我确信在未来如果我们掌握了清洁能源,美国经济将会有光明的前景,我们将会生产太阳能集热板、风能涡轮机和生物柴油等。
  
  我要求到2020年美国的大学毕业生人数超过800万,因为美国必须保证大学生占人口比例世界第一的位置。但是,我们要知道美国已经持续在下滑了。仅仅一代人就使美国大学毕业生占人口比例从世界第一的位置下降到第十二位。想一下这个问题吧,仅一代人就是我们落后如此之多。
  
  这是不可接受的,但并非不可改变,我们一定能够再拔头筹。如果我们积极面对,确保美国的工人――还有美国自身――在21世纪获得成功,我们要采取的最重要步骤就是要确保使每个在奥斯汀市、在德州、在美国的年轻人都可以获得世界上最优质的教育。这是我们的当务之急。
  
  我们再来谈谈教育,人们也许会说,好吧,你知道我们正经历艰难,日子很不好过。我们刚刚从大萧条以来的最严重的经济衰退中走出来。因此,总统先生,你应该关注的是就业和经济问题。而我尝试着给他们解释,以前我在全国城市联盟中也曾指出,教育问题本身就是经济问题。在当今时代,教育就是经济。
  
  当那些从未上过大学的人的失业率几乎是上过大学的人两倍时,教育就是经济问题。当2010年差不多有8成的新岗位要求具备劳动培训或者高等教育时,教育就是经济问题。当我们无可置疑地清楚,今天在教育上超过我们的国家明天必定会让我们在竞争上出局时,教育就是经济问题。当前我们要做的最紧迫的事情就是打造世界级的教育体系,为每名学生提供优质教育。这是美国繁荣昌盛的先决条件,也是我们对于下一代必须肩负的责任。
  
  我个人理解,这不是什么抽象的政策,因为米歇尔和我本人都是靠贷款完成学业的。我记得那是一种怎样的感觉。尤其是在刚刚开始工作的时候,你还没有挣到足够的钱,你要把所有的支票都还到这些公司,这就是我为什么绝对致力于确保,在美国,不能仅仅是因为人们负不起学费而被拒绝于高等教育大门之外,以致追求梦想的机会破灭,公平生活的机会渺茫。我们要比别的国家做得更好,我们必须比别的国家做得更好。
  
  因此,在今后几十年,取代将600亿美元补贴大银行和金融机构的,是我们将这些钱重新配置到学生头上,使全国的近800万学生和他们的家庭供得起大学费用。800万学生将因此改革而获得更多的金融援助。为了中产家庭,我们把投资于最大高校的税收抵免提高了三倍。幸亏奥期汀有了劳埃德?多格特,连续两年为高校提供每人每年2500美元的税收抵免。我们想使它固定下来,为大学四年提供1万美元的税收抵免,没错,是1万美元。
  
  我们为什么要通过把课堂上学到的技能与当地经济增长行业的企业需要紧密结合起来,提升社区学院的水平。我们正在给公司企业一个保证,他们录用的工人能够胜任工作。我们正在给学生们最好的机会取得成功。这样我们也是在给美国最好的机会繁荣兴旺。这是我们为什么也要再投资黑人高校和西班牙裔教学服务机构,如休斯顿?蒂洛森和圣?爱德华兹的原因。
  
  就是到6年后,还是有超过三分之一的美国大学生和超过一半的少数民族学生不能得到学位。因此,我们不只是需要对更多的美国人打开大学校门,我们必须保证让他们学习下去,直到毕业。这一点至关重要。
  
  本文节选自奥巴马总统8月10日在德州奥斯汀市发表的公开演说http://www.whitehouse.gov/,编译:周玉龙,校订:张铁道,张婷婷。
  
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