探索将新课程理念转化为课堂教学实践的有效机制

――北京市推进校本教研工作的情况汇报

北京市教委副主任    罗洁

基础教育课程改革是我国基础教育领域内的一场深刻变革，是当前我国基础教育改革的核心内容，也是全面贯彻教育方针、推进素质教育的突破口和关键环节。基础教育课程改革的成败，直接影响到我国整体的人才培养质量，影响到国家人才战略的实现。北京市的基础教育课程改革，直接影响着首都现代化建设的进程。

近六年来，北京市教委落实中央8号文件精神和教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》的要求，把有效推进基础教育课程改革，促进每一个孩子健康、和谐地发展，作为教育领域的核心工作来抓。

在启动北京市基础教育课程改革的初始阶段，在更新教育观念、改革课程目标与内容、改革课程结构、变革教学方式、改革评价制度的同时，北京市教委特别重视教师的专业发展，把积极推进校本教研制度的建立，探索新形势下的教研方式转变和教师专业发展途径，引导教师将新课程理念转化为有效的课堂教师行为作为课程改革实验的重要内容。

2003年12月，“创建以校为本教研制度建设基地”项目正式启动后，北京市在开展校本教研、落实教学研究方面又进行了进一步的探索。在课程改革实验工作中，我们强调教研、科研人员工作重心下移，深入到学校和课堂；强调以校为本，针对课程改革实施中的现实问题，组织广大教师开展同学科和跨学科的教学研究；强调通过各类专题性研究活动，不断提升新课程实施质量；鼓励教师在研究状态下工作，把教学实践、教学研究和进修学习紧密结合，养成反思、研究和协作的习惯，鼓励学校在课程改革实验的过程中，在教研系统和学校内部，逐步构建一种反思性、探究性、合作性的组织文化。

通过几年的不断探索，校本教研在推动北京市课程改革方面发挥了突出的作用。市、区两级已经建立了适合课程改革需要的校本教研管理机制，建立了包括市教研部门、高校和科研机构共同参与的校本教研专业支持系统；校本教研活动已经成为全市所有中小学日常工作的一个重要组成部分，成为促使新课程的理念转化为课堂教学实践的有效机制，成为教师专业发展的重要途径，成为学校组织文化建设和教研文化重构的重要动力。

一、创新管理机制，保障校本教研的有效实施

课程改革实验挑战的是管理，只有不断创新管理机制，才能深化校本教研和课程改革工作。近几年来，北京市着力加强了课程改革和教研管理机制的建设，有力地保障了校本教研的顺利开展，促进了课程改革的有效实施。

（一）加强组织建设，为校本教研提供政策和组织保障

为了加强对校本教研工作的领导，确保课程改革的有效实施，北京市教委先后出台了《北京市实施教育部<关于开展“创建以校为本教研制度建设基地”通知>的工作指导意见》和《北京市关于开展普通高中校本教研工作的指导意见》等相关文件。通过相关文件的学习、贯彻，推进校本教研工作的有效实施。

随着校本教研工作的推进，北京市还成立了由市教委主管主任牵头的工作领导小组，组建了配套的专家指导组和专题研究组，在北京教科院基础教育教学研究中心设立了专门的秘书处，负责全市校本教研工作的推进与协调工作。区县则由教委中小学分管主任直接担任本区（县）校本教研工作的负责人，负责统筹本区县的校本教研工作。“市、区教育行政部门积极引导，各级教科研部门专业支持，学校校长为第一责任人，全体教师为实践主体”的校本教研组织保障机制的建立，有效地确保了校本教研工作的顺利推进，并在全市逐渐形成了积极开展校本教研活动，以校本教研推进课程改革实验，以校本教研促进教师的专业成长，以校本教研促进课堂教学质量不断提高的新局面。

（二）组建专业支撑服务系统，为基层校本教研工作的开展提供智力支持

针对课改初期区域发展不均衡，基层学校信息少、课程资源不足等现实问题，我们建立了北京市课程改革专业支撑服务体系。这个体系包括专业支持、专题研究和课程资源库群建设。2003年，“创建以校为本教研制度建设基地”项目启动之后，我们进一步加强了专业支持队伍的建设，整合在京高等学校和教育研究机构的专家力量，组织校本教研专业支持团队，共同推进北京市校本教研工作的开展。几年间，有近百位专家学者直接参与了北京市各区县、各学校的校本教研工作。在北京市朝阳区、昌平区、海淀区、延庆县四个国家级校本教研实验基地建设的过程中，北京教科院基教研中心、中央教科所和首都师范大学基础教育课程中心分别和这四个区县结成基地共建关系。教研部门和高校的专家学者直接下到区县和学校，与区县教研员和一线教师一起研究课程改革实践中遇到的现实问题，组织、指导区县和学校的教本教研活动，将校本培训、校本研究融为一体，直接推进了四个实验基地校本教研工作的开展，并对其他区县校本教研工作的推进起到了引领和促进作用。

从2004年起，北京市教委设立了“中小学校本教研与教学管理创新”研究专项，并提供充足的经费保障，来研究、总结、推广校本教研工作中的经验；各区县也建立了相应的研究保障机制。在专项工作机制的有力保障下，教研、科研人员作为校本教研专业支持者，直接参与到全市各区县的教研活动中，经常深入到学校听课，引导教师开展教学反思和教学研究活动，及时反馈学校校本教研和课程改革工作需要研究的真实问题。专题研究采取项目推进的策略，由北京教科院基教研中心将学校和教师教学研究急需解决的问题进行归类，根据各个区县开展教研和课改的不同阶段和特色，围绕校本教研开展的核心内容，每年设立若干专题，引领区县开展研究，让一线教师选择参与。

在专题研究中，我们进一步加强了教研队伍的能力建设和制度建设。先后启动了“金色种子”教研员培训和中小学教研组长的培训，积极开展了《北京市教研员的任职资格标准》和《北京市中小学校教研组长任职资格标准》的研究。这些工作促进了教研队伍的发展，为基层学校培养了校本教研的骨干力量。

通过专业支持和专题研究机制建立，引导教育专家进一步深入教育现场，关注课改实践，为北京市的基础教育课程改革提供最直接的服务；同时，也提升了一线教师教学研究的能力，促进了校本教研工作的有效开展。

（三）坚持区域推进，建立经验分享，互助互促的工作推进机制

根据北京市教育发展的实际情况，在推进全市校本教研工作的过程中，我们建立了“区域推进、经验分享、互助互促”的工作机制。

以朝阳、昌平、海淀、延庆四个国家级实验区为基地，重点探索不同区域内开展校本教研、推进课改实验的途径和方法；同时，发挥区域优势，推介区县经验，相互取长补短，促进全市各个区县校本教研工作的开展。近两年来，我们集中总结了朝阳、昌平、海淀、延庆四个区县校本教研的经验，并且还先后推广了延庆县联片教研的做法、昌平区多渠道促进教师发展的做法和石景山区信息技术与学科教学整合的做法，对区县从实际出发推进课改，落实校本教研工作提供了重要的借鉴。

校本教研的现场在学校。学校校长是校本教研的第一责任人，全体教师才是校本教研的实践主体。在坚持区域推进的过程中，市、区教育行政主管部门和教研部门，都高度重视以学校为重点去推进校本教研工作。为了有效地分享经验，实现互促互助，市、区教育行政主管部门和教研部门在上百所学校组织了校本教研经验交流现场会。现场会上，区域内或来自不同区县的教师共同参与校本教研活动，在真实课例的研讨中分享研究心得，体验研究过程，及时推广了各校校本教研的有效做法，同时也进一步引导了校长和教师关注学校自身的特点，关注本校课程改革推进中现实问题的研究，使得校本教研能真正立足“校本”，在分享他人经验的基础上，实现自主发展。

通过建立“区域推进、经验分享、互助互促”的工作机制，北京市各区县、各学校在校本教研工作推进的过程中，形成了多种多样、各具特色的校本教研活动方式，校本教研活动已经成为全市所有中小学日常工作的一个重要组成部分，成为促使新课程的理念转化为课堂教学实践的有效机制，成为教师专业发展的重要途径，成为学校组织文化建设和教研文化重构的重要动力。

（四）建立评价监督机制，确保校本教研的持续开展

各级教育行政部门在为校本教研实施提供支持的同时，还加强了对校本教研评价监督工作的研究和机制建设。一方面，市教委加强了对各区县校本教研工作的规划和管理工作，把各区县校本教研工作的规划和管理工作状况纳入教育督导范围，并在教学视导、工作检查中予以体现；另一方面，各区县教委也把学校校本教研开展的实际效果、教师参与校本教研的积极性和实际收获，作为对学校评价的重要依据。通过校本教研评价机制的建立和实施，有效地引导和规范校本教研工作蓬勃发展。

二、以提高课堂教学质量为指向，提升校本教研的水平

校本教研的现场在学校，校本教研的问题来自教师真实的教育教学活动，多数发生在课堂教学之中；而校本教研的最终目的是提高新课程实施的质量，促进每一个学生健康、和谐的成长。因此，在推进校本教研工作的过程中，北京市始终坚持以提高课堂教学质量为指向，加强各级、各类教学研究部门、高等院校及各区县相关部门的协作管理，组织方方面面的同志围绕提高课堂教学质量来推动课程改革的实验，引导学校和教师把研究的重点放到课堂教学上来。

（一）用课改专项，在全市层面引领学校教学研究的方向

新课程实施以来，教师在把握课程理念，改进课堂教学行为方面遇到了很多的实际问题，教研、科研人员的“专业支持”显得尤为重要。为了使专业研究者把研究的重心放到实践研究上，保证他们能为基层提供切实有效的专业支持，北京市教委通过提供专门经费、建立课改专项研究的方式，鼓励专业支持机构与区县、学校合作，针对课程改革中发现的教学实际问题，开展以校为本的行动研究，引导学校和教师把研究的重点放到课堂教学上来。

例如，围绕新课程教学方式变革中产生的各种问题，市教委委托北京教科院基教研中心组织开展了“新课程背景下教与学方式”的专题研究。通过课例研究、“同一教学内容多种教学方式”的探索，以及连续几年的主题性的教学设计交流评比和课例展示活动，引导学校的教师们进一步理解学生、理解课程。针对新课程实施过程中，现代信息技术在课堂教学中的使用问题，又开展了“现代信息技术与中小学各学科教学整合”的专题研究，通过各学科研究组和近30所实验校的工作，提出了应用信息技术的基本教学原则和策略，并形成了一大批具有代表性和发展性的优秀课例。为落实中共中央8号文件精神，加强中小学生的德育，在学科教学中，有机地落实“三维目标”，市区教研部门共同进行了“学科德育实效性”的研究，引导广大教师在课堂教学落实学科知识和技能目标的同时，有效地落实好情感、态度、价值观教育的目标。

北京市在实施新课程中，通过一系列课改专题的研究，把教师研究、反思的重点聚焦在提高课堂教学的质量上。关注教学中的实际问题，把学校和课堂作为了主要的研究场所。如何上好每一节课、有效地落实新课程理念、提高课堂教学的实效性，成为一线教师们共同关注的问题。各校都从自己学校核教师课堂教学中遇到的问题出发，不断地反思和改进教学活动，广大教师既是实践者，也是研究者，还是研究成果的受益者。在研究过程中，学校提升了校本教研的水平，加强了新课程实施的能力；教师提高了教学研究和反思能力，获得了专业发展。通过几年的研究与实践，北京市逐渐培养出一支“爱研究”、“会研究”的骨干教师队伍，他们成为了校本教研的核心力量，有效地带动了教师队伍的整体发展。

（二）深入学校，关注课堂教学，提高专业支持与服务的针对性与有效性

为了更有效地帮助教师上好每一节课，更有针对性地指导学校开展校本教研活动，北京市教委配合新课程的实施，建立了联合视导制度。联合视导组由市区教育行政主管部门、教育督导部门、市区教研部门、部分高校的课程教学论专家共同组成。联合视导组直接深入到区县和学校，走进课堂，走近教师，与干部教师一起研究教学改革，听取基层实验者对课程改革的意见，关注学生的新课程学习体验，共同在研究状态下推进课改，促进了教育方针的全面贯彻落实。每学期一次的联合视导成为凝聚北京市各个方面力量，共同关注课改，研究课改，推进课改的极好形式。

此外，市教研部门坚持每年对2―3个区县进行一次教学全面视导，集中和分散指导上千节课，为区县和学校组织讲座和论坛数百次。近年来，还开展了对部分高中示范校和办学条件相对薄弱的初中校的教学视导，分学科深入课堂教学，通过听课、评课，帮助教师反思教学，研究如何提高教学质量的策略，为有效开展校本教研提出建议。

2005年以来，为了进一步提高初中学校实施课程的水平，提高学校办学质量，市教委委派北京师范大学、首都师范大学30余位正副教授和博士，深入到32所初中校，带领教师诊断教学问题，研究教学设计，改进教学方法，探索在真实环境中促进教师发展、推进学校校本教研的策略和方法。

各级教研、科研人员深入一线，一方面加强了对课改实际情况的了解，另一方面给予了教师更具针对性、操作性的教学指导。可以说，这种工作方式已经成为提高校本教研的质量、促进学校发展的重要手段和保证。

（三）开展形式多样的培训活动，为提高教师素养、开展校本教研奠定基础

培训工作是推进、提升学校和教师校本教研能力的前提，是提高教师专业素养的有效途径之一。几年来，北京市配合新课程的实施，坚持行政管理干部、教学研究和教育科学研究人员、学校中层以上干部和教师四支队伍的全员、全过程、全方位的培训。通过不同层次、不同方式的培训，为学校提高教师素养、开展校本教研奠定基础。

几年来，北京市教委要求承担培训工作的各个部门，在新课程的过程性培训中，强调教师的主动参与，注重培训方式的灵活多样，突出培训内容的针对性和实效性。在这种指导思想和工作要求的引导下，北京市针对不同人员的需求，开展了多种形式、多种内容的培训。这其中既有针对城八区薄弱学校干部教师的“春风化雨行动”，又有提高农村乡镇学校教师水平的“绿色耕耘计划”，还有提升教研员整体素质的“金色种子”行动计划。此外，对管理干部的全员培训以及学科带头人、骨干教师的研修计划等都突出了各自的针对性和实效性。在各类培训中，如何根据所在学校特点、根据自身工作，有效地组织或参与校本教研活动，通过校本教研促进专业发展，几乎成为每项培训计划都会涉及的专题。

承担教师培训任务的各个单位，培训活动中比较多地采用了参与式、体验式、案例和课例研究等方式，根据基础教育课程改革中教师的实际需求，通过集体备课、教材重点难点分析、课例研究、教学课例研讨等活动，加强实验教材在教学中的实践研究，不断引导教师理解课程标准，把握教材思路，将新教材的理念落实到课堂教学之中。为了帮助教师深入地理解学生，例如，北京教科院在教师培训中，开展了“学生心目中好老师”的主题征文征画活动，借助来自儿童的期望，引导教师对自身教育理念和教学行为进行深刻反思，进而研究如何适应儿童的需求进行有效教学。又比如，北京教育学院尝试面授学习、网络课程和网上论坛相结合的方式，对18个区县10万多教师进行互动式培训。市教研部门创新教研方式，开展多种教研活动，深入农村学校，探索校本培训与校本教研结合的有效形式。几年来，使教研员到学校听课上万节，组织讲座四千多次，利用网络探索城乡之间教师网上备课，取得明显效果。

以上这些培训活动，极大地提高了广大教师适应新课程的能力，更是为开展以校为本的教学研究活动打下了扎实的基础。

三、搭建全方位课程资源共享平台，拓宽教研工作方式，为校本教研提供强有力的资源支持

为有效地推进基础教育课程改革实验、促进教师专业化发展，我们统筹市区政府、教育督导、教学研究、教育科学研究、信息网络、高等院校等14个部门的资源，逐渐搭建了一个全方位课程资源共享平台，为各基层学校顺利开展校本教研提供强有力的资源支持。

从课改实验开始，北京市专门开通了“北京基础教育课程网”，编辑出版《课程改革工作简报》、《课程教学改革实验通讯》、《基础教育课程教学改革研究》，每年评选出百节优秀课例刻录成光盘，并将优秀的教学设计在网上发布。2003年非典期间开设了“空中课堂”，积累了一批优质课程资源。2004年，实现了东城区与远郊昌平区、延庆县网上特级教师及骨干教师教学资源的共享。几年来，还先后将课改探索成果汇集成百余种书籍出版。所有这些资源全部免费发放到学校。

为了进一步总结和交流北京市各区县、学校开展校本教研工作的经验，北京教科院基教研中心和北京的4个国家校本教研制度建设项目基地出版了校本教研实践的研究成果，为区域推进校本教研提供了典型经验；与此同时，深化学科教研的理论与实践，整理出版了中学数学、地理、社会等学科的研究专著，为基层学校和教师开展学科教研提供了借鉴，在此基础上还整理出一大批教学案例和优秀课例。这都为进一步推进北京市校本教研工作的开展提供了新的资源。

目前，北京市已经建立了市区两级课程网络。利用网络为基层学校和教师开展新课程研究活动提供信息和引导，为教师研究和反思教学设计、改进课堂教学行为提供各类资源，已经成为近期工作的重要内容之一。为搭建教师成长平台，推进区域教育均衡发展，北京市教委于2007年3月开通了“北京市教师研修网” ，实现了教研员与教师、教师之间在网上的“面对面”交流。北京市将以教师研修网为平台，为全市教师网上在线交流、共同备课提供方便，并探索市、区县级教研工作的新形式，为校本教研提供更有力的资源支持。

四、变革教研文化和学校组织文化，使校本教研成为教师的内在需求

在推进新课程的过程中，校本教研倡导立足于学校真实的教育情境，以广大教师为主体，鼓励教师自主地实践反思。校本教研活动给教师们提供一个交流、探索的空间，让他们的思维得到碰撞，让他们的感受得以升华。教研人员、课程教学专家与教师一起，在相互交流中共同体验、共同探索、互相合作、互动发展；在教研活动中，不断发现、欣赏广大教师在教育教学工作中所形成的好经验，然后通过互相交流、合作研究，使个体的零星的成功经验，成为可用来被众多教师分享的较为系统的专业知识，使之上升成为具有一定理论层次的规律性认识。这一切，使得学校内部逐渐形成了一种反思、探索、合作的新型组织文化。在积极的实践和探索中，学校教研的研究取向也发生了变化：从研究教材教法到全面研究学生、教师的行为；从重在组织活动到重在培育研究意识；从关注狭隘经验到关注理念更新和文化再造。校本教研的实施过程，实际上已经带来了教师学习方式、工作方式、研究方式的深刻变革，成为学校文化再造的重要途径。

北京市近几年推进校本教研工作的过程，使得更多的学校逐步体会到了校本教研所带来的实际好处。伴随着课程改革的不断推进，一大批优秀的教师脱颖而出，一批中小学发展的典型经验涌现出来。在市区教委和各类专业支持系统的指引下，广大中小学校从完善制度入手，制定了课程改革和校本教研方案，加强了教师培养和学校内部制度的建设。对于教师备课制度、教师校内学习制度、教学反思制度，教研组工作制度，教学干部参与教研活动制度等都进行了不同的探索。通过系列制度建设，构建出符合新课程理念的新型的制度文化，促进了“校本教研”制度建设目标的有效达成，保证了“校本教研”的有效开展。

广大学校开展了丰富的校本教研活动，教研模式不断创新。从学校层面形成了多样化的教研模式，包括理论学习、课例研究、专题研究、案例分析、校本论坛、教学反思、网络研修等多种形式的校本教研运行模式。另外基于各中小学校教科研基础和教学水平的差异，校际间的联片教研和区域联动应运而生，成为促进学校均衡发展、和谐共进的平台。

通过校本教研活动的开展，教师间交流的氛围浓厚，教学研究的热情空前；教师的工作方式发生了变化，通过研讨、交流、同伴互助，发挥了集体的智慧，教师成为了研究的主体。教研组长和年级组长通过组织教师开展不同形式和范围的研讨，自身的能力进一步加强；教学干部通过活动设计与实施，不仅仅是组织者，还是指导者和参与者，管理能力大大提高。在校本教研机制的推动之下，在实践和探索的过程中，教师、教研组长、年级组长和学校教学干部形成了“校本教研”的研究共同体，成为一支适应新课程要求的研究与实践的团队，学校内部逐步形成了自主、开放、平等的课程文化和教研文化。

　　五、北京市今后一个阶段推进校本教研工作的设想

从几年来开展校本教研和课程改革的实践和探索中，我们认识到，教学研究只有深入到课堂教学领域，认认真真地提高每一节课的质量，才能真正将先进理念变为教师的专业素质和教学行为。教师只有深刻地认识到儿童的学习需求并努力按照适应学生接受的方式进行教育教学，才能赢得每一个学生的喜爱，实现学生主动学习；教师只有在课堂教学中遵循因材施教的原则，注重教学相长、教书育人，才能促进每一个孩子的健康成长，实现师生共同发展，稳步提高教育质量。

今后，北京市在进一步推进校本教研工作中仍然要坚持以下几个基本点：

第一，牢牢抓住全面提高课堂教学质量这个基本主题，进一步加强对学生学习的研究，引导教师进一步更新教育教学观念，在校本教研中深入理解学生、深入理解课程，提高自身的专业素养，不断改进教育教学行为，进一步提高课堂教学的效益。

第二，坚持“区域推进、经验分享、互助互促”的工作原则，根据区域和学校特点，因地制宜开展校本教研。要关注教师专业发展和学校的发展，通过校本教研活动的广泛开展，进一步推进中小学校学习型组织的建设，引导学校更加注重内涵发展，不断提升学校的文化品质，逐渐凸现学校的文化特色。

第三，进一步完善教研制度建设，不断创新教研机制，探索新形势下教研工作的方式，落实和拓展教研部门“研究、指导、服务”职能。进一步促进大学专业支持机构与教研部门和中小学校的合作，引导专业研究者深入中小学，通过与中小学合作开展行动研究，促使教师自觉地改进教学行为，提升校本教研的水平。