发展性中小学学校自我评价的实施

北京教科院基础教育科学研究所 王 薇

学校评价改革是当前中小学教育评价改革中的热点问题。发展性学校自我评价是指以学校动态发展的进程为评价对象^【1】，以学校成员为评价主体，目的是促进学校的持续提高和改善的评价活动。

一、发展性学校自我评价实施的原则

1．发展性学校自我评价要关注“自身”

自我评价首先强调从学校的发展现状出发，以学校内部成员作为评价主体，主动发现并解决实践中自身的问题，达到促进学校的进一步发展和提升的目的。所以自我评价的实施要基于学校领导、教师自觉主动发展意识的原则，发挥自我反省能力和主观能动性。只有通过内部需求的激发，才能建立起符合自身发展需要的学校发展机制，使学校的改进措施更切实际。

2．发展性学校自我评价要注重“发展”

不论学校判断目前的现状如何，学校都要不停地应对外在社会的改变以调整自身的发展轨迹。因此，发展性评价不仅要注重结果，更关注发展变化的过程，注重在发展过程中多次、即时、动态地实施评价，把静态的评价与动态的评价、终结性评价与形成性评价有机地结合起来^【2】。在实施过程中，要用发展的眼光看待评价学校的自我评价、自我反思和自我调控，在一个时间段内，发现学校发展过程中的变化，收集动态的资料，通过分析形成能够反映学校发展情景的形成性评价结果。

3．发展性学校自我评价要与学校发展计划的制定相结合

学校自我评价的结果需要通过自身的活动发挥自我评价的导向作用，因此，要将自我评价与学校发展计划的制定作为一项完整的活动来实施。自评作为成功发展计划的坚实基础，要以为制定切实可行的发展计划为目的，清楚地认识学校目前的状况。在通过自我诊断、自我反思后，就需要重新审视学校，寻求学校的发展点，制定发展计划，采取实际行动，再评价实际行动，在如此循环往复的过程中促进学校的自主提高。

二、发展性学校自我评价实施体系的建构

1.确定自我评价的指标和标准

确定学校的评价内容，首先要从几个关键的领域着手审视自己学校的情况，以及关键领域的现状，以确定一级评价指标。然后考虑每个领域实施的好或不好的可能原因，分析其中哪些因素可以改变，思考某个领域较好的影响因素是否适用于其他领域，从而确定二级、三级评价指标。

一般来说，自我评价的指标围绕学校的工作成绩和管理效能，以学生的发展为中心，涉及学校的课程、教学、师资配备、硬件设施、校风建设、领导管理、总体效益等等方面，涵盖学校的全部工作。在二级、三级指标体系的确定上，通过分解一级指标的因素来搭建，可以以问题形式呈现具体内容，灵活开放，适合于学校自身特点。同时，要明确自我评价的标准和标准的含义。如“好、比较好、不太好、不好”的评价标准，并清楚地表达各标准的含义，供评价实施时参照该标准选择符合的一项。

2.建立自我评价工作团队，明确指标要素分工

明确评价指标和标准之后，就要通过多种途径了解真实可靠的资料，说明学校发展的哪些领域做的好，哪些领域需要提高等自评结果。在实施评价时，需要建立一个自我评价的工作团队。因为发展性学校自我评价并非校长一人可以完成，而要依赖学校所有人共同参与，并明确评价指标要素的分工。搭建自评工作团队需要做以下工作：（1）确定核心负责小组，校长作为总负责人；（2）校长判断核心小组中每位成员适合负责的一级评价指标，如教学处主任主抓教学指标的信息收集和内容的评价；（3）每位一级指标负责人再创建小团队，完成自己领域内的评价工作；（4）总结各个一级指标的自我评价结果，由核心小组成员完善，校长审议，最后确定发展性学校自我评价的结果。

3.形成自我评价的反馈机制

在符合学校的整体发展目标的前提下，根据自评结果完成自评报告，报告中要反映自我诊断、自我反思、自我调控的过程，发现学校自身的优势和不足，明确要继续保持和发扬的举措及需要纠正和提高的具体领域。并且确定学校在进一步提升中需要优先发展的方面，形成具体清晰的学校发展行动计划。

三、发展性学校自我评价实施的策略

1.多元主体参与

学校自我评价的内部评价主体包括学校领导、一线教师和广大学生。多元主体参与评价的价值在于综合多方的意见，在沟通协商的基础上求得最大程度的合理化发展共识，以取得评价的最佳效果。重视学校内部各类成员作为评价主体，主动发现并解决实践中自身的问题。因为学校领导、教师、学生对学校了解最为清楚全面，通过不同需求的激发，能够建立起符合自身发展需要的学校发展机制，使学校的改进措施更切实际。

2.多元标准兼容

多元标准是指绝对评价、相对评价和个体内差异评价相结合的评价标准体系。绝对标准可以确定学校与客观标准的差距，相对标准可以确定个体学校在整体中的相对位置；个体内差异标准是在充分认识学校原有的基础上将学校的原有基础和在原有基础上的发展进行比较。

要兼容多种评价标准，就要合理把握评价标准的“一致性”与“灵活性”。“一致性”是指依据绝对评价标准和相对评价标准，用基础性指标对学校进行评价。如“学校办学条件达标情况”使用绝对评价标准，考查学校依法办学要求的达成；“师资配备情况”使用相对评价标准，着眼于学校间教师队伍建设的横向比较。“灵活性”是指依据个体内差异标准，根据学校的类型和发展阶段所确定的发展性指标对学校进行评价，注重学校的原有基础、发展方式和价值观念，体现学校特色，侧重学校自身的纵向比较。不同类型的学校有不同的评价指标，同一类型的学校在不同发展阶段也有不同的评价重点。兼容多种评价标准，就是在统一标准的基础上，注重校本评价标准，强调学校个性特色的评价，把“一致性”和“灵活性”有机结合起来。

3.反馈机制建构

反馈机制是把评价信息和评价结果返回给学校管理层和学校一线教师，使他们通过诊断、反思和调控，清楚地明确学校发展的趋势，了解学校自身发展的优势和不足，确定要继续保持和发扬的举措、需要纠正的具体领域和需要优先发展的方面，思考并完善评价标准，为形成具体清晰的学校发展行动计划奠定基石。

做好反馈机制的建构，有利于评价结果的实际应用和评价工作的螺旋上升。定期进行评价活动的反馈，一方面能够使学校内部及时获取评价信息，调整自己的发展方向，达到对学校发展客观进程的全面认识和理性调节。另一方面，反馈机制的建立有助于保持评价活动的周期性过程，并在不断思考完善评价标准的基础上，使得评价工作的实施呈现螺旋上升的积极态势。

4.客观证据支撑

客观证据是指与学校发展建设相关的一切真实资料，包括学校管理、教师教学、学生学习过程中的证据。如学校政策文件、工作计划、学校发展进度报告、教师课堂教学记录、教案、工作日志、学生学业成绩和作业等。

坚持用客观证据支撑这一策略，就是要形成“用事实讲道理“的思维习惯，寻找能够得出评价结果的真实依据。其意义在于，在发展性学校评价的实施中，用这些客观真实的资料作为支撑评价结果的证据，能够清醒地认识学校的客观现状，准确定位发展的生长点，从而真正摸索到学校发展的规律，行动也才能真正有效。

5.学校评价与学校发展规划共同体创建

学校发展规划是一个系统规划，是通过诊断学校的原有工作基础，确立学校的办学方向和发展目标，分析学校优先发展项目并制订相应行动计划，促使学校挖掘自身潜在资源，提高学校管理效能和教育质量的一种重要手段。

创建学校评价与学校发展规划共同体的价值何在呢？学校评价的结果需要通过行动发挥导向作用，因此，要将学校评价与学校发展规划作为一项完整的活动来实施。诊断和反思后，要重新审视学校，寻求学校的发展点，调整发展规划，采取实际行动，再评价实际行动，在如此循环往复的过程中促进学校的自主提高。

创建学校评价与学校发展规划共同体主要包括以下三个阶段：初始评价，客观分析学校原有基础和发展趋势，制定学校发展规划；过程评价，考查学校发展规划的可行性和实操性，注意是否根据形成性评价结果及时调整发展规划，保证规划的实效性；终结评价，检验学校执行发展规划的达成度，同时也要注意评价结果的动态性和发展性。

四、几个需要注意的问题

1.调动广大教师的参与热情

在发展性学校自我评价的实施中，要促使广大干部教师积极参与进来，尤其是一线教师，他们最为了解一线教育、教学、管理、资源等方面的具体现状，更能提供真实、有效的证据。让教师广泛的、真正意义的参与到发展性学校自我评价和未来的规划设计中，能够培养教师的主人翁意识，是提升教师凝聚力一个有效途径。

2.用事实说话

在发展性学校自我评价的实施中，要树立“用事实讲道理“的思维习惯，学会了用证据说话，用证据评价，绝不能凭感觉，必须要寻找能够得出评价结果的真实依据。只有以事实为依据，才能清醒地认识学校的客观现状，准确定位发展的生长点，从而真正摸索到学校发展的规律，行动也才能真正有效。

3.评价结果要扬长补短

对评价结果的应用要注意并非扬长避短，而是扬长补短。发现了问题不能回避，要剖析影响问题的各个因素，才能真正找到提升的关键环节。

参考文献

【1】张建雷.发展性学校评价初探[J].辽宁教育行政学院学报, 2006, (1)

【2】董奇等.发展性教育评价的理论与实践[J].中国教育学刊,2003(8).

【3】刘志军.走向理解的课程评价[M].北京:中国社会科学出版社, 2004

【4】韩传信.建立发展性的学校评价模式[J].安徽教育学院学报, 2002, (7)

【5】卢立涛.走向对话：促进学校内外部评价的互动与合作[J].宁波大学学报（教育科学版）,2008,(8)