辽宁确定“十一五”时期教育事业发展主要任务

（一）基础教育

1、学前教育

“十一五”期间，发展学前教育，一方面要快速提升学前三年教育的普及率，另一方面要重视3岁前婴幼儿早期教育，逐步建立0―6岁学前教育一体化的格局。城市要合理布局，不断提高优质教育资源，建立以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量办园为主体，以社区灵活多样的早期教育形式为补充的学前教育服务网络，满足多样化的学前教育需求。农村要建立以公办幼儿园和乡镇中心幼儿园为主体，灵活多样的非正规学前教育形式为补充的学前教育网络，鼓励兴办民办学前教育。

到2007年，全省入园幼儿达到70.2万人；到2010年，入园幼儿达到80.3万人。

――民办学前教育

发展民办学前教育是形成以社区为依托，以政府办园为示范，以社会办园为主体的学前教育格局的重要途径。要鼓励在农村兴办民办幼儿园，鼓励举办0－6岁托幼一体化的民办学前教育机构，建设示范性民办幼儿园，提升民办学前教育质量和水平。

到2007年，全省民办幼儿园在园幼儿将达到32.9万人，占全省在园幼儿总数的46.9%。到2010年，全省民办幼儿园在园幼儿将达到45.2万人，占全省在园幼儿总数的56.3%。

2、九年义务教育

“十一五”期间，要实施新一轮“普九”“两类新三片”规划，推进全省九年义务教育高水平高质量均衡发展。同时，力争在全省农村提前实现免费义务教育目标。到2007年，全省80%左右的县（市、区）达到或超过“普九”“提高水平”标准；到2010年，全省50%左右的县（市、区）达到或接近“普九”“双高水平”标准。

（1）小学教育

“十一五”期间，我省小学阶段适龄人口处于减少阶段，相应地小学在校生将由2005年的266.6万人逐步递减，到2007年为243.1万人，到2010年为221.4万人。为此，城市要适时推进小班化教学，农村要因地制宜，继续推进小学布局结构调整，促进资源优化配置。

（2）初中教育

“十一五”期间，我省初中在校生人数将随着适龄人口的递减出现逐年减少的趋势。2005年初中在校生为157万人，到2007年为146万人，到2010年为127万人。为此，有条件的初中要适时开展小班化教学，深化课程改革，提高初中教育教学质量。

――义务教育阶段的民办教育

发展少量义务教育阶段民办学校，在城市主要是为了满足多样化的择校需求，在农村主要是为了弥补公办教育质量不高的缺陷。“十一五”期间，要以补充优质教育资源和发展特色教育为目标，坚持高标准、高质量、有特色，适度发展民办小学和初中，形成质量高、特色鲜明、能够基本满足群众选择性教育需求的义务教育阶段民办学校发展格局。

到2007年，民办小学在校生总数达到2.3万人，占全省普通小学在校生总数的0.9%；到2010年，民办小学在校生总数达到2.8万人，占全省普通小学在校生总数的1.3%。

到2007年，民办初中在校生总数达到4.0万人，占全省初中在校生总数的2.7%；到2010年，民办初中在校生总数保持在4.0万人，占全省初中在校生总数的3.2%。

3、普通高中教育

“十一五”期间，我省高中阶段适龄人口将由209万逐步下降至137万，生源趋紧。普通高中在校生规模2005年为74.4万人，2007年为72.8万人，2010年为69.8万人。普通高中的毛入学率由2005年的35.5%，提高到2010年的50.7%。

――民办普通高中

发展民办教育是扩大高中教育资源的重要途径。“十一五”期间，要坚持高标准、高质量、有特色的原则，积极发展民办普通高中教育，通过发展民办高中来实现普通高中增量，扩大普通高中优质教育资源，满足社会对优质普通高中教育的迫切要求。到2007年，民办普通高中在校生总数达到7.3万人，占全省普通高中在校生总数的10.0%；到2010年，民办普通高中在校生总数达到8.5万人，占全省普通高中在校生总数的12.2%。

（二）职业教育

职业教育是构建现代国民教育体系的重要组成部分，担负着培养生产服务第一线所需要的专门人才和高素质劳动者的重要任务。推进我省职业教育的快速健康持续发展，是实施科教兴省战略、实现老工业基地全面振兴和全面建设小康社会奋斗目标的重要途径，也是加快人力资源开发、全面提高劳动者素质、发展先进生产力的必然要求。

1、中等职业教育

“十一五”期间，要把大力发展中等职业教育作为教育工作的战略重点，通过几年的努力，使中等职业教育有一个大的发展，实现普通高中与中等职业教育的比例大体相当。要积极调整中等职业学校布局结构，优化资源配置和专业结构，提高办学规模和效益。到2010年，全省中等职业学校数量调整到300所左右，52个农村县(市、区)分别建设好一所高水平的职业教育中心。

――制定和实施“职业教育实训基地建设计划”，争取中央财政职业教育专项资金支持，在国家重点建设的2000个实训基地中，我省争取在装备制造业、现代服务业等紧缺人才培养领域建设70-80个国家级实训基地。

――制定和实施“县级职教中心专项建设计划”，争取有50个左右县级职教中心进入国家重点支持的1000个职教中心建设行列。

――制定和实施“示范性职业院校建设计划”，争取50所左右中等职业学校、5-7所高等职业院校进入国家重点支持1000所示范性中等职业学校、100所示范性高等职业院校建设行列。

――大力推进学习型企业创建工作。到2010年，以社区内的学校为依托，建立20所社区学院，建立起与我省人文和经济相适应的多功能社区教育体系。加强企业职工培训，构建学习型企业。

――民办中等职业教育

“十一五”期间，要鼓励企业参与办学，主要通过公办学校改制、联合办学及政策引导，发展就业前景好的民办中等职业学校。到2007年，民办中等职业学校在校生总数达到6.0万人,占全省中等职业学校在校生总数的10.9%；到2010年，民办中等职业学校在校生总数达到11万人,占全省中等职业学校在校生总数的20%。

2、高中阶段教育的总体规划目标

“十一五”期间，我省高中阶段教育总的要求是“稳定普通高中发展规模，加快中等职业教育发展步伐”。2005年之后，我省高中阶段在校生人数变化不大，将保持在124万人左右，但由于高中阶段适龄人口大幅下降，因此，高中阶段毛入学率将大幅上升，到2010年将由2005年的59.9%，提高到90.0%。2010年，普通高中与中等职业教育在校生比例为56∶44。

――高中阶段教育的“公办与民办”构成

“十一五”期间，我省高中阶段教育中民办教育所占的比重将逐步提升。到2007年，全省高中阶段民办学校在校生数达到13.3万人，占高中阶段在校生总数的10.4%；到2010年，全省高中阶段民办学校在校生数达到19.5万人，占高中阶段在校生总数的15.7%。

3、高等职业教育

“十一五”期间，要统筹规划全省高等职业教育资源，充分发挥品牌资源优势，重点加强独立设置的高等职业院校建设，重新规划本科院校举办的高职院及专业。要适当控制高职院校设置的增长速度，以切实保证高职院校的办学水平和人才培养质量。要集中力量办好与装备制造业基地和重要原材料加工基地建设相关的，培养方向以能源、机电、交通、船舶、信息、石化、冶金、建材、农业等为主的15所左右省级重点职业技术学院及100个省级实训基地，适当扩大高等职业教育招生规模。到2010年，高等职业教育在校生规模占普通高等教育在校生规模的33%以上。

4、高、中等职业教育的比例结构

未来5年，我省高、中等职业教育要按照辽宁老工业基地振兴、经济社会发展对各级各类实用型技能人才的需求，调整层次和规模结构，提高人才培养水平，重点培养紧缺型高技能人才，大力发展中等职业教育和专科层次的高等职业教育，积极发展本科层次的高职教育。到2010年，高等职业教育在校生发展到30万人，年平均递增6.4%；高等职业教育与中等职业教育的发展比例由现在的1∶2.32提高到1∶1.83。

（三）高等教育

1、普通高等教育的发展规模和高等教育的总体规模

“十一五”期间，要促进高等教育稳步、健康、协调发展。到2007年，高等教育的总体规模达到113万人，其中，普通高等教育的在校生规模达到78.1万人；到2010年，高等教育的总体规模稳定在110万人，其中，普通高等教育的在校生规模达到90万人。

――民办高等教育

“十一五”期间，要积极吸引国内外资金和教育资源，采取多种形式大力发展民办高等教育，把短学制、多类型为主要取向的高等职业教育的发展空间逐步让位于社会力量。积极鼓励民办高等学校做强、做大，逐步提升民办高等教育的层次、规模、水平和质量，形成辽宁民办高等教育特色，构建公办与民办高等教育协调发展的辽宁高等教育新格局。

到2007年，全省民办高校在校生总数达到15.7万人，占普通高校在校生总数的20.1%；到2010年，全省民办高校在校生总数达到22.5万人，占普通高校在校生总数的25.0%。

2、普通高等教育的层次结构

优化普通高等教育的层次结构，到2007年，研究生、本科生、高职（高专）在校生比例为1∶6.6∶3.56；到2010年，研究生、本科生、高职（高专）在校生比例为1∶4.4∶3.6。

3、高等学校的“强校”建设

加大建设高教强省的力度，在继续加强985大学和211大学建设的基础上，重点建设1至2所具有国内一流水平的领军大学，打造辽宁高等教育的旗舰，增强我省高等教育的整体实力和国际竞争力。

4、高等学校的科学定位与分类指导

为了促进高等学校的科学定位、特色发展，本着需要和实际相结合的原则，实行分类指导、分类管理、分类评价的方针，力争到2010年逐步形成2所研究型大学、10余所教学科研型大学、20余所本科教学型大学、30多所高职高专院校，使我省高等学校能级梯次结构更加合理和优化。

5、高等学校的重点学科建设

适应“科学教育和人文教育相融合”的趋势，在加强振兴老工业基地急需的自然科学领域重点学科建设的同时，高度重视建设和谐辽宁急需的人文社会科学方面的重点学科建设，力争到2010年，全省高校国家级重点学科占全国的份额有所增加，省级重点学科发展到160个左右。

6、高等学校的教育教学

――继续抓好高等教育人才培养创新平台建设，加强紧缺型本科人才培养基地、艺术类人才培养基地、复合型软件人才培养基地和国际商务型人才培养基地的建设。

――以专业建设为龙头，建设省级100个本科和100个高职示范性专业。按科类评选省级名牌专业。

――对所有接受教育部教学水平评估的省属本科高等学校进行一轮预评估。

――开展辽宁省高等教育优秀教材遴选工作，遴选500本优秀教材。重点建设500门省级精品课程。

――实施《辽宁省高等教育教学改革规划项目》，重点建设50个省级基础课实验教学示范中心，遴选100名省级高校教学名师。

7、高等学校的毕业生就业指导

――继续深化以就业和社会需求为导向的教育教学改革，加强就业创业指导课程体系建设和学科建设，提升学生的实践能力和就业竞争力，推动毕业生充分、广泛就业。

――继续抓好高校毕业生就业创业指导服务机构建设和队伍建设。

――进一步推进全省毕业生就业工作信息化进程，加强毕业生就业服务信息网络建设。

――强化校园毕业生市场的主体作用，推进建设统一、规范、高效、有序的高校毕业生就业市场体系。

――积极开展创业教育和培训，建设大学生创业培训孵化基地。

8、高等学校的人文社会科学和自然科学发展

――以构建高校科技创新体系为目标，进一步形成科技平台、科技团队、重大科技项目和重大科技成果良性互动、互相支撑、协调发展的局面。到2010年，全省高校科技经费总额达到55亿元，有5－10个科技平台进入教育部或国家建设序列，有10个科技创新团队进入教育部或国家建设序列；高校中小企业服务中心达到70个，大学科技园达到6个。

――以密切产学合作为主线，推进高校科技成果转化，探索多种形式的校企合作模式，建立校企合作的长效机制。“十一五”期间，孵化高新技术企业20个；每年向企业转化100项发明专利，向中小企业转化100项实用科技成果。

――以建设和谐辽宁为使命，全面繁荣高校哲学社会科学研究事业。建设一批在全国有一定影响的、具有一定研究实力和地方特色的高校重点研究基地；形成一支以一定数量的哲学社会科学家群体为核心，能够承担国内外重大课题研究重任的高校哲学社会科学研究队伍；在基础研究和应用研究上力争取得一批在全国有重要影响的优秀成果。