危机呼唤可持续发展教育

周满生

2009年3月31日至4月2日，联合国教科文组织、德国联邦教育与研究部以及德国联合国教科文组织全国委员会在德国波恩联合举办了“世界可持续发展教育大会”。来自世界100多个国家的约900名代表参加了会议。今年是实施联合国可持续发展教育十年计划的第五年。该计划旨在将联合国倡导的可持续发展的原则、价值和做法融入教育与学习的各个方面。

当前，面对经济、金融和食品危机的挑战，各国普遍认识到必须改变短视的、破坏性的发展模式和消费方式，而教育正是传递可持续发展价值观的最有效途径。但是不可否认，可持续发展教育还存在诸多问题。其一，关于可持续发展教育，口号性的呼吁较多，存在着理论与实践脱节的现象。其二，概念界定模糊不清，许多人士直接将其等同于千年发展目标、全民教育或联合国扫盲十年目标。其三，可持续发展教育仍存在较大的南北差异。德国、英国、日本、北欧诸国发展很快，多数发展中国家进展相对缓慢。其根本原因在于，发达国家产业结构转型较早，投入大量资金用于生态建设、环境保护，也重视在各种教育活动和教学环节中融入可持续发展教育，从而形成了良性循环。其四,监测与评估机制不健全。建立监测与评价体系是推进可持续发展教育的关键。要尽快为各个具体计划、行动确定一些恰当的、易于操作和衡量的指标,以便在国家、地区和机构层面进行检测和评估，同时便于在国际间进行比较，吸取别国经验。

事实上，与发达国家相比，发展中国家的年轻一代将要面临的环境污染、食品安全、能源枯竭等问题更为严峻，更需要具备可持续发展的理念。那么，如何促进可持续发展教育的有效开展？第一，通过教育与终身学习进一步确立可持续发展的价值观念，包括社会公正、食品安全、生态完整和多样性，尊重生命以及社会和谐、民主、集体主义、性别平等道德观念的牢固确立。第二，对已就业人口不断进行培训，以确保他们采用可持续的生产方式和消费方式。第三，加强教师培训，推进课程改革，把环境保护、水资源保护、开发可再生能源和生态多样化等作为可持续发展教育的重要内容。可持续发展教育要求社会各方的积极参与和支持，必须通过学校与社会合作来实施，公民社会在推动可持续发展教育方面担当着不同寻常的角色。

从行至半程的可持续发展教育十年计划，我们也不由联想到更多：宗滴恩全民教育大会已经过去19年，达卡尔会议已经过去9年，同样行程过半的还有全民教育目标、联合国扫盲十年目标。联合国教科文组织已在多个场合表示，2015年实现全民教育六大目标的宏愿已经无法按时完成。那么，我们该怎样看待这些庞大的全球性教育发展计划呢？这也是此次“世界可持续发展教育大会”上广受争论的问题。联合国教科文组织教育优先重点协调处处长马克•里奇蒙德的观点颇具启发性。他认为，这犹如看待一只装了半瓶水的瓶子，有的人从消极、悲观的角度看，认为这只瓶子是半空的，没干多少事情；而有的人从积极、乐观的角度看，认为这只瓶子是半满的，已经做了不少事情，而且为后来的工作打下了良好的基础。关键在于，每个人究竟为这只半空或半满的瓶子已经、正在或将要贡献些什么。

联合国教科文组织对自己的定位是思想实验室、准则制订机构、信息交流中心、能力培养机构和国际合作催化机构，从这一点上看，它的确为教育决策者、课程编制者、教师、校长和其他教育工作者的观念、态度、技能、行为和生活方式带来了改变。关于未来5年可持续发展教育的推进，联合国教科文组织给出了7项交叉战略，即：确定共同的理想并进行动员；磋商和承担主人翁的责任；建立合作伙伴关系和网络；提高培训能力；研究、发展和创新；使用信息和传播技术；监测和评估。要避免一再承诺，而承诺却一再无法实现的窘况，还需要各国结合具体国情的智慧与创新行动。

可持续发展教育研究中心转

2009-5-31