北京市区县中小学地方教材开发

与实施现状

调研报告

北京教育科学研究院

基础教育课程教材发展研究中心

2006年2月10日

北京市区县中小学地方教材开发与实施现状

调 研 报 告

“北京市区县中小学地方教材开发与实施现状调研”课题组

一、调研的背景和目的

（一）调研背景

为保障和促进课程适应不同地区、学校和学生的要求，新课改实行国家、地方、学校三级课程管理，在保证实施国家课程的基础上，鼓励地方开发适应本地区的地方课程。2001年11月教育部下发的《义务教育课程设置实验方案》中，地方与学校课程的课时和综合实践活动的课时共占总课时的16-20%。北京市教育委员会于2004年6月下发了《北京市实施教育部〈义务教育课程设置实验方案〉的课程计划（试行）》。其中，对于综合实践活动、地方课程和校本课程“赋予区县和学校更多的自主安排权，可自主开发地方课程和校本课程”，并要求“区县教育行政部门要保证国家课程开足、开齐，同时做好规划，开发好地方课程，并指导学校实施好校本课程。”

鉴于各区县地方教材开发的逐渐增多，为了规范和加强中小学地方教材的建设和管理，北京市教育委员会启动了“北京市中小学地方课程教材编写审批”行政许可项目，将地方教材的编写、实验、推广及选用纳入依法管理的轨道，并分别于2004年12月、2005年3月、4月和10月，分四批组织有关审查专家对申请立项和初审的中小学地方教材进行审查，部分教材已获准立项或初审通过。

目前，北京市各区县地方教材建设呈现以下四种状况：①经初审通过的地方教材（进入了实验阶段）；②获得立项的地方教材（正处于编写阶段）；③拟近期进行立项申请的地方教材（已进入区县开始开发阶段）；④今后计划开发的地方教材（拟列入区县开发规划阶段）。

长期以来，教材开发和建设主要是由国家或省级教育部门负责，区县层面普遍缺乏教材开发建设的经验和力量。上述情况对区县带来了机遇，也同样带来了很大的挑战，它直接关系到各区县地方课程地方特色的体现，关系到学生整体素质的提高。

（二）调研目的

鉴于上述背景情况，在地方课程教材的开发与实施方面，市、区县两级教育行政部门都面临着一系列的挑战和急需解决的问题。北京市自实施教育部《义务教育课程设置实验方案》和中小学地方教材编写审批行政许可以来，地方课程教材开发与实施的能力、水平和实际情况如何？存在哪些共性和特性的问题？有哪些值得推广的经验？如何进一步完善中小学地方教材相关政策，使中小学地方教材的实施取得实效？这些都是本课题重点关注的问题。因此，全面、准确地把握北京市中小学地方课程教材开发与实施的现状，系统总结一年多来北京市中小学地方课程教材建设的经验，梳理其中存在的问题并提出解决问题的对策，是本次调研的根本目的。

二、研究方法与过程

（一）研究方法

本课题研究主要采用调查研究、文献研究和比较研究相结合的方法进行。

调查研究：采用集体访谈和问卷调查相结合的方式进行。通过实地调查，倾听基层和一线的意见、建议，以及对调查结果的研究、分析，可以了解区县中小学地方教材开发与实施的规划、开发的策略、采取的措施以及面临的主要问题。

文献研究：主要是通过分析和研究自2004年9月份至今受理的各区县中小学地方教材立项和初审项目，可以大致了解各区县中小学地方教材开发的现状。

比较研究：侧重于比较兄弟省市关于中小学地方课程教材建设的相关政策性文件，找出他们的共同做法，以便为北京市中小学地方课程教材建设提供有益的启示和借鉴。

（二）调研工具

本课题启动后，课题组全力以赴研制好调研工具，即调查问卷的编制和访谈提纲的拟定。根据此次调研的目的，我们确定了以区县教委有关负责人、教科研人员、校长与任课教师、学生四类人员作为问卷调查的对象，并根据实际情况，编制出分别针对区县地方教材规划与开发人员（调查问卷一）、校长和教师（调查问卷二）和学生（调查问卷三）三类不同的问卷（见附件1、2、3）。

为了详尽了解区县中小学地方课程教材开发与实施的现状，课题组确定了以负责地方教材规划与开发的区县教委有关负责人和教科研人员、地方教材实验学校的校长和任课教师三类人员作为集体访谈的对象，并拟定了有针对性的访谈提纲（见附件4）。

（三）调研过程

在统计分析2004年9月至2005年9月各区县申请中小学地方教材立项和初审的受理情况及其审查结果的基础上，课题组按照地域分布（城区与郊区）、地方教材立项和初审项目的数量（多与少）两个维度、两种水平，采用典型抽样的方式，从北京市18个区县中选取了朝阳、西城、门头沟、顺义、宣武、石景山、昌平和平谷八个区作为问卷调查的对象，问卷的发放、回收情况见表1。

表1  三类问卷的发放、回收情况

在进行问卷调查的同时，课题组赴朝阳、宣武、门头沟和平谷四个区进行了集体访谈。

三、北京市区县中小学地方教材开发与实施现状

利用社会学统计软件（SPSS）对三类调查问卷进行统计分析，并综合文献研究、集体访谈获得的大量信息，可以得出以下初步结论：

（一）各区县地方课程教材开发情况很不平衡

截至2005年12月，已准予立项、现处于编写阶段的地方教材有11项，初审通过的地方教材有40项，需要重新送审的地方教材有15项。按照教材目前所处的阶段进行划分：处于编写或修改阶段的教材有26项，处于实验阶段的教材有40项。其中大部分教材由区县开发，少部分教材是社会团体如专业教育机构、出版社、协会开发的。在区县开发的地方教材中，区县教研部门开发的占绝大部分，达到85.8％，其中由区县教委委托区县教研部门开发的地方教材占48.1%，区县教研部门自主开发的地方教材占37.7%，二者之和为85.8%。

北京市各区县中小学地方教材开发现状很不平衡。从数量分布来看，海淀、门头沟、通州、顺义四区开发的项目均达6-10项，可列为第一梯队；西城、朝阳、昌平、密云开发的项目为3-5项，属于第二梯队；东城、崇文、宣武、丰台、石景山、大兴、平谷、怀柔、延庆开发的项目只有1-2项，属于第三梯队；房山和燕山至今尚未见申报项目。从地方教材初审结果来看，丰台、石景山、平谷、房山和燕山还没有初审通过的地方教材。

表2  北京市各区县中小学地方教材开发现状一览表

注：该表依据各区县向北京市中小学地方教材审定委员会办公室申请地方教材立项、初审项目制作。

从地方教材的种类来看，主要以区情、县情教育为主。目前北京市各区县开发的地方教材大致可分为以下六类：（1）区情、县情教育；（2）专题教育；（3）学科拓展与延伸；（4）劳动技术；（5）信息技术；（6）研究性学习。其中区情、县情教育方面的地方教材共计26项，约占已立项和初审通过教材的45%；专题教育类（含心理教育、性教育、健康教育、国际理解教育、奥林匹克教育、礼仪教育、安全教育、环境教育、职业教育等）地方教材8项；学科拓展类（含科学启蒙、自然、德育、说话写话等）地方教材4项；劳动技术类地方教材9项；信息技术类地方教材9项；研究性学习类地方教材2项。总的来说，各区县开发的地方教材以区情、县情教育为主。到目前为止已有13个区县开发了本区县的区情、县情教育类地方教材。

（二）各区县地方课程教材实施情况

问卷调查发现，在参与问卷调查的各区县教育行政部门和教研部门的人员中，96.1%的人对北京市中小学地方课程教材及其相关管理政策有一个基本的了解；94.7%以上的教师对在中小学开设地方课程的重要性有一个正确的认识，并对地方教材的教学予以重视；在被调查的对象中，37.6%的学校每两周开设1节地方课程，50.0%的学校每周开设1节地方课程；教师们围绕 “教材内容是否符合学生发展的实际需要”、“教材的体例结构与表达是否符合学生的认知规律”、“教材的印制质量”、“教材的价格”四个方面对目前所用地方教材的总体质量给予充分肯定；69.2%的学生喜欢目前所学的地方教材；75.3%的学生认为目前所学的地方教材对促进自己的发展很重要；77.7%的学生对教师的教学表示满意。

    但同时，我们也发现，学生对地方课程重要性的认识和喜欢的程度随着所在年级的提高呈总体下降的趋势。                           

（三）各区县在中小学地方教材开发方面取得的初步成果

1．部分区县地方教材建设逐步走向制度化

按照《北京市实施教育部〈义务教育课程设置实验方案〉的课程计划（试行）》的要求，部分区县对地方课程、教材进行了细致规划，进行了制度化建设。如朝阳区教委颁发了《朝阳区（7-9年级）地方课程开发与实施意见》，丰台区教委颁发了《北京丰台区中小学地方课程建设指导意见》，门头沟区教委颁发了《关于地方课程开发管理与实施的指导意见》，昌平区教委颁发了《昌平区地方课程开发与实施指导意见》。这标志着地方教材建设已经纳入上述区县教委的日常管理工作范畴。这些指导意见的出台，为区县学校开发与实施地方课程提供了政策保障。

2．逐步形成适合本区县的地方教材开发模式

如何开发出适合本区县的地方课程教材，是各区县教育行政部门急需解决的问题。目前有两种比较明显的地方教材开发模式，即已有乡土教材的改编和新编教材两种开发模式。

在第一种开发模式中，以前编写的乡土教材为区县开发地方课程教材奠定了基础。二十世纪八九十年代，北京市许多区县都组织编写过乡土地理、乡土生物、乡土历史、劳动技术、信息技术等教材，其中有19种、涉及9个学科的乡土教材经过了当时市教材编审部门组织的审查。部分教材经过多年的实验和数次修订后，质量较高。自“北京市中小学地方课程教材编写审批”行政许可项目实施后，由区县组织编写的、初审通过的33种教材中有一半以上是在原有乡土教材的基础上改编、修订而成的，其中，以通州区、海淀区最为典型。

在第二种开发模式中，教材开发大都遵循“需求调研、精心组织、保证质量”的原则。如朝阳区在编写地方教材时，采取“整体设计→分步实施→稳步推进”的策略，力求起点高一点、步子稳一点，经过六年一个周期，逐步形成有自己特色的地方课程教材体系。朝阳区区委、区政府对地方课程教材开发非常重视，拨出专款大力支持，由区教委全面协调，区教研中心组织精兵强将进行开发。从申报审批结果来看，这种开发模式保证了地方教材的质量，朝阳区编写的三套地方教材均通过了初审。

（四）各区县在中小学地方教材开发与实施方面存在的主要问题

1．开发层面

（1）课程理论基本素养的欠缺限制了地方课程教材开发的能力和水平

课程理论基本素养比较欠缺，主要表现在以下三个方面：

第一，对地方课程和教材的属性认识不清。通过问卷调查和访谈发现，很多教师、部分区县教委和教研部门的管理者对地方课程的属性认识不清，分不清哪些是国家课程教材，哪些是地方课程教材。将课程等同于教材的思维依旧存在。建国以来，我国教育界一直持“大教学、小课程”观，认为课程就是教学所用的材料，在很大程度上等同于教材。事实上，课程的内涵和外延要远远大于教材。教材是课程内容的核心载体，但教材绝不等同于课程。那种认为开设一门地方课程，就是编写一套地方课程教材，然后让教师按照教材上课的想法已经落后于当今时代和教育理论的发展。

第二，对地方课程的价值认识模糊。这主要表现在两个方面：一是“为贯彻而贯彻”，即认为建立三级课程管理体系、开设地方课程是一种行政推进，组织编写地方教材、开设地方课程纯粹是为了贯彻上级教育部门的要求，而没有真正理解三级课程体系中地方课程的功能、地位和存在的价值；二是“为开发而开发”，即开发地方课程、编写地方教材时仅仅从本区县已有的资源优势出发，忽视了学生发展的内在需求，在本区县现有资源与学生发展需求之间没有找到很好的结合点。

（2）缺乏合格的地方教材开发人员和团队，同时缺乏专业指导

从2004年9月至今所申报审批的地方教材来看，编写的教材质量参差不齐，有些区县选择很多题目进行多点开花式的开发，但由于编写力量有限，所编写教材的质量较低。另外，从访谈和问卷调查中发现，个别区县地方教材的开发表现出“单兵作战”的现象。造成这种现象的原因有多种，本区县缺乏高素质的教材开发人员，且没有形成开发团队是主要原因。与此同时，有44.2%的人认为缺乏专业指导是目前区县地方教材建设中存在的主要问题。

（3）地方课程的开发中缺乏与国家课程的配合和补充方面的深度协调

实施三级课程模式的目的之一，就是要用有地方特色的地方课程，来配合、补充国家课程统一性较强、特色性较弱的缺陷。这就要求地方课程在课程目标、课程内容等方面要与国家课程相协调、相补充，并突出地方特色。调查中发现，对国家课程与地方课程之间的配合与协调研究不够深入，具体实施中的互补性需要进一步体现。

（4）地方教材开发需要各区县进一步加大课改经费投入

朝阳、宣武、门头沟和平谷四个区县参与访谈的人员在谈到地方教材开发时，都将地方教材开发投入视为当前地方教材建设遭遇的一大瓶颈。目前，教育经费普遍不足，地方教材的编写经费大多由承担编写的单位甚至是编者个人来解决。

2．实施层面

（1）需要加强地方课程任课教师的专业培训

问卷调查发现，对于地方课程尤其是非学科拓展性地方课程，47.4%的教师所教地方课程与自己的学科专业不一致（参见图6和表3），因此教师培训至关重要，虽然一些区县组织开展了丰富多彩、形式多样的地方教材的相关培训，如集中培训、举办讲座、案例研讨、举行公开课等等，但培训涉及面并不广，而且由于北京市的地方课程教材建设刚刚起步，相关培训规模小、次数少，教师在日常教学中得不到及时的帮助。有35.5％的地方课程任课教师表示，他们只是偶尔参加过所教地方教材的有关培训，25％的教师则表示他们从未参加过这类教材培训。同样的，在对“您是否参加过与目前所教地方教材相关的教研活动？”作答时，35.5％的教师表示只是偶尔参加，27.6％的教师则表示从未参加过。可见，超过半数的地方课程任课教师既得不到充分的培训，也很少参加相关教研活动。

表3  从事地方教材教学的教师专业

（2）地方课程的课时得不到保证

从问卷一的统计结果来看，“地方课程得不到保证”与“缺乏专业指导”和“缺乏地方课程的相关师资”成为制约地方课程建设的三大主要因素。单从地方课程实施层面来看，“地方课程的课时得不到保证”与“缺乏地方课程的相关师资”是制约地方课程实施的同等重要的因素。从问卷二的统计结果来看，有43.4%的人认为地方课程课时不足，不能满足地方课程的教学要求。

其中的原因，第一，地方课程与校本课程界限混淆，课时安排打通使用；第二，存在着一定程度的国家课程挤占地方课时现象；第三，由于地方课程种类相对灵活，督导检查难度很大，实际课时难以落实。

（3）评价相对滞后

地方课程教学的评价滞后表现在：一是学校没有形成地方课程教学考核计划和方案；二是任课教师因为缺乏评价参照标准，在教学中较少对学生进行相应考核。即使有考核，由于没有统一的考核评价标准，不同学校之间甚至同一学校的不同任课教师之间对同一门地方课程，有着不尽相同的评价标准。问卷调查发现，有55.3%教师表示在地方课程的日常教学中，根本不对学生进行考核，甚至有一个区县的41％的学生表示，任课教师从未对他们进行过任何形式的考核。

（4）部分区县在地方课程教材开发与实施方面尚未建立起必要的政策保障

从当前情况来看，部分区县对开设地方课程、开发地方教材不够重视，没有结合本区县实际情况，包括教育的实际发展情况、教师开发教材的实际能力、区县开发教材可以利用的教育资源等做出具有科学性和可行性的开发规划。开发规划的欠缺直接导致区县地方教材开发的盲目性，无法实现区域内的优势资源整合。具体表现为：在地方教材的编写上，难以组成高素质的编写队伍；在课时上，地方课程受到国家课程的侵占；在教学上，教师难以通过积极有效的教学活动将地方课程内化为学生的实际发展。

四、北京市中小学地方课程教材开发与实施的思考与建议

（一）北京市中小学地方课程教材开发与实施的思考

针对北京市中小学地方课程教材建设在课程意识、课程教材开发与实施层面存在的主要问题，我们认为，正确认识并充分重视地方课程的功能及其在三级课程体系中的地位是基本前提，了解和掌握基本的课程理论并用以指导实践是基础，市区教育行政部门明确责任分工、做好统筹规划并加以政策引导是基本保障。

北京市各区县中小学地方课程教材的开发很不平衡，在某种程度上说明有的区县对地方课程的重要性和法定性认识不够、重视不足。

按照《基础教育课程改革纲要（试行）》对三级课程管理的规定和要求，“省级教育行政部门依据国家课程管理政策和本地实际情况，制订本省（自治区、直辖市）实施国家课程的计划，规划地方课程，报教育部备案并组织实施。”对于北京市来说，市、区级教育行政部门规划实施地方课程的责任责无旁贷。

（二）部分省市在地方课程教材建设方面的现状

在地方课程规划与实施方面，一些省市如河南、山东、辽宁、湖北、浙江、江苏、广西、四川、天津等也分别开展了相关工作。具体如下：

1．出现由省级教育行政部门规划开发和由省级及以下教育行政部门共同规划开发两种模式

一类是由省级教育行政部门统一规划、开发和管理全省的地方课程，省以下教育行政部门的任务是制定地方课程的实施办法，无规划开发地方课程的权限。如河南、山东、辽宁、江苏、天津等省市；另一类是考虑到省内各地之间存在差异性和多样性，在省级教育行政部门统筹规划的基础上，省级以下教育行政部门有条件地享有部分规划开发地方课程的权限，如湖北、浙江和广西等省区。湖北省教育厅规定，经省教育厅批准，各市（州）方可分步骤地独立规划和开发本地区的地方课程，各市（州）可根据本地实际，增设相应的地方课程，供学校选择开设；浙江省规定 “通用课程”（指在省内中小学教学中普遍适用的地方课程）由省教育厅统筹规划，“专题课程”（指在通用课程教学基础上，围绕特定教育内容和要求而进行教学的地方课程）可由各市、县（市、区）编制教育大纲，报省教育厅核准立项后组织实施；广西壮族自治区规定，市、县（市、区）教育行政部门如需独立规划并组织开发地方课程，须经自治区教育行政部门审议批准。

2．出台地方课程实施的政策性文件

上述九省、直辖市、自治区教育厅或教委均出台了地方课程设置方案、地方课程实施纲要或地方课程建设指导意见等政策性文件，对地方课程开发领域作出明确规划，对地方课程的实施作出具体规定或提出指导性建议。

3．规定地方课程的实施要求

上述九省、直辖市、自治区均对地方课程明确规定了课时，但对地方课程的修习要求，各省市区做法不尽相同。例如，河南、辽宁、四川、天津等省市规定地方课程为必修课，其中辽宁省的地方课程管理实行学分制，没有达到规定学分的，不能报考重点中学；山东、湖北、江苏、广西则规定地方课程以选修课为主，其中山东省规定每个学生毕业时应该获得的地方课程学分，并将学生研修地方课程的情况作为学生毕业和参加中考的前提条件；而浙江省的地方课程既可以必修课形式开设，也可以选修课形式开设。

4．明确地方课程的教学、教研要求和评价方式

上述九省、直辖市、自治区对于地方课程的教学非常重视。其中河南、湖北等省把地方课程的实施纳入学校办学质量的综合评估指标之中，将地方课程的教学、教研任务计入教师工作量，并纳入教师考核、评聘和晋级的内容；天津市则要求把地方课程的教学及教研视同一般学科课程对待。

对地方课程的评价方式，上述九省、直辖市、自治区一般都在省级教育行政部门颁发的有关文件中提出具体要求或导向。大多数省份均要求采取考察、演示、竞赛、成果展示、论文甚至包括考试在内的多样化的评价方式。

5．对从事地方课程教学的教师进行培训

为了切实保障地方课程的有效实施，一些省市如浙江省、天津市明确要求从事地方课程教学的教师必须先培训后上岗。

表4   九省市区地方课程开发与实施策略比较

注：本表信息来自上述九省、直辖市、自治区教育行政部门颁发的相关课程文件。

上述九省、直辖市、自治区的一些做法，对于北京市来说，具有很好的启示和借鉴意义。特别是浙江省，省教育厅规划开发全省通用的地方课程，市、县、区规划开发本辖区内地方课程。这种模式既有省内统一又考虑到局部地区之间的差异和特殊发展需要，具有很强的现实意义。北京市目前正在按照这一思路规划市级地方课程，鼓励区县建设区县级地方课程。

（三）北京市中小学地方课程教材开发与实施的建议

1．加强宣传，提高认识，转变观念，予以重视

三级课程管理已成为我国基础教育课程政策的主要内容并将在比较长的时期内发挥作用。正确认识地方课程在基础教育课程体系中的功能和地位，是科学开发和有效实施地方课程的前提。为此，需要加强政策宣传，提高对地方课程的认识，转变课程观念，尤其需要提高区县教育行政部门领导、中小学校校长对地方课程的认识，并引起高度重视。事实表明，只要区县教育行政部门领导重视，工作就好开展，措施就得力，成效就显著。

2．加强市级统筹规划，尽快制定并出台我市中小学地方课程教材建设的政策性文件

尽快制定我市中小学地方课程教材建设的政策性文件。文件应重点从市一级对地方课程进行总体规划，并明确市、区县在地方课程教材开发、管理方面的分工。在市级统一规划的基础上，由区县作出本辖区内的地方课程规划。同时需对地方课程的实施包括开设年级或年段、课时分配、教学要求、考核评价、师资配备、教师培训、教材培训、教研工作等作出规定或提出建议，确保地方课程的实施取得实效。

3．对地方教材开发采取适当的协调引导政策

今后，对区县一级开发的地方课程教材应根据各区县不同实际情况实行适当的协调和引导。凡有市级统一规划开发的地方课程教材，原则上不再提倡区县再去开发同类内容、同类体裁的教材。

4．加强对区县课程开发的专业指导

地方课程开发是一项专业性很强的工作。各区县在课程理论方面均有所欠缺，迫切需要专业指导。市级教育行政部门和有关职能部门应动员并组织有关课程专家、教材编写专家和教材审查专家，为区县地方课程开发提供专业指导，扶植和培养地方课程开发团队。尤其重要的是，要让区县地方课程开发人员从“课程”的角度了解地方课程开发的理论基础、开发模式，提高他们的课程理论素养、运用科学的课程教材理论指导地方课程教材开发的能力。

5．建立地方教材优胜劣汰的机制

对于已经进入实验阶段的地方教材应加强管理，进行跟踪和评价。对实施效果不好、不受学生和教师欢迎的地方教材实行强制性淘汰；对具有普遍教育意义、实施效果好且很受师生欢迎的区县一级的地方教材，可适时提升为市级地方教材。

6．义务教育阶段的教材免费政策将影响区县地方教材开发，需要未雨绸缪

北京市计划在2006年秋季开始向全市义务教育阶段的中小学生免费提供教材。地方教材是否纳入免费范围，将直接关系到各区县开发地方教材的积极性，也直接关系到学生的学业负担和经济负担。区县对于地方教材的征订和发行能否与市级免费供给教材的渠道和程序相配套，对稳定和规范北京市中小学教材选用制度都会带来挑战。上述情况需要市级教育行政部门未雨绸缪。

五 课题组成员名单

组长：张瑞海  北京教科院课程中心

成员：杨德军  北京教科院课程中心

王  凯  北京教科院课程中心

齐树同  北京教科院课程中心

朱福顺  西城区教科所

孔祥旭  北京教育学院宣武分院二部

陆志望  朝阳区教研中心

范香玲  北京教育学院石景山分院

邓德任  门头沟教师进修学校

张华礼  顺义教委中教科

刘黎明  昌平教师进修学校

王自力  平谷教研中心

鸣谢：此次问卷调查、统计分析和访谈得到了北京教科院课程教材中心的有关同志、各区县教委、教研部门的有关领导、学校校长、教师和同学们大力帮助，在此表示衷心的感谢！

执笔：张瑞海  王  凯  齐树同

统稿：杨德军

课题调研：杨德军张瑞海 王  凯 齐树同

附录：

1．调查问卷一

2．调查问卷二

3．调查问卷三

4．访谈提纲

附录

1．调查问卷一

问卷编号□□□□

北京市中小学地方课程教材开发、实施与管理现状

调 查 问 卷（一）

一、您的基本情况（请从下面题目的选项中选择符合您实际情况的选项，并将代号填写在题后的括号里。可以选择多个项目。填空部分请结合实际情况，如实填写在空白横线上。）

101、您目前从事的工作是（        ）

A、教育管理工作            B、教科研工作            C、教学工作              

D、其他                                                                    

102、您目前的职称是（        ）

A、高级职称                B、中级职称              C、初级职称

您目前的职务是（若没有，请填“无”）                                           

103、您是否参与了本区县中小学地方课程教材建设的相关工作（        ）

A、参与了                  B、未参与

如参与了，具体是（        ）

A、地方课程教材的规划      B、地方课程教材的管理       C、地方教材的编写

D、地方教材的教学          E、其他                   

二、选择题（请从下面题目的选项中选择符合您实际情况的选项，并将代号填写在题后的括号里。可以选择多个项目。填空部分请结合实际情况，如实填写在空白横线上。）

201、您对北京市中小学地方课程教材及其相关管理政策是否了解？（        ）

A、非常了解                B、基本了解                 C、不了解

202、您所在区县在中小学地方课程教材建设方面是否有明确的规划？（        ）

A、有                     B、没有                    C、不清楚

203、您所在区县是否已经制定或出台了与地方课程教材有关的管理办法？（        ）

  A、是                     B、否                      C、不清楚

如是，您知道的有                                         （请填写该管理办法的名称）

204、您所在区县地方课程教材建设的具体负责部门是（        ）

A、区县教委的某一职能部门。具体是                                （请填写部门名称）

B、区县教委新成立的组织或机构。具体是                            （请填写部门名称）

C、区县教科研业务部门。具体是                                    （请填写部门名称）

D、其他。具体是                                                  （请填写部门名称）

E、没有具体的负责部门

205、您所在区县有没有编写中小学地方教材？（        ）

A、有                     B、没有

（1）如果已经编写，是否已经向北京市教委申报？（        ）

  A、已申报                    B、未申报

（2）如已经申报，其审批结果如何？（      ）

A、已准予立项     B、已通过初审      C、不予立项     D、重新送审    E、初审没通过

206、您所在区县已经通过初审的中小学地方教材是否正在进行实验？（        ）

A、是                        B、否

（1）如是，区县教委在审批某学校成为地方教材实验校时，是否有审批的标准或要求？（       ）

A、有                        B、没有

（2）区县教委对获准进行地方教材实验的学校是否有具体的管理措施或实验要求？（       ）

A、有                        B、没有

207、您所在区县是否有学校正在实验其他区县编写的中小学地方教材？（        ）

A、有                        B、没有

如有，该教材是否已经通过了北京市中小学地方教材审定委员会的初审？（       ）

A、通过                      B、未通过

208、您所在区县有没有未向北京市中小学地方教材审定委员会申报却已在使用的地方教材？（       ）

A、有                        B、没有

209、您所在区县有没有北京市中小学地方教材审定委员会初审不予通过却仍在使用的地方教材？（       ）

A、有                        B、没有

210、您所在区县的中小学地方教材是如何开发的？（        ）

A、由区县教委指令教科研部门开发           B、由区县教科研部门自主开发

C、与大学、出版社等专业机构联合开发       D、由区县一线教师自主开发

E、其他                                                                     

211、您所在区县是否组织过教科研人员、校长、教师等参加中小学地方教材申报程序的有关培训？（      ）

    A、组织过                                 B、没有

212、您所在区县是否就中小学地方教材的教学，组织过有关教研人员和一线教师的教研活动？（       ）

A、组织过                                 B、没有

213、您认为您所在区县在中小学地方课程教材建设方面存在的突出问题是（       ）

A、教育行政部门不重视                     B、没有专门负责此项工作的部门或机构

C、缺乏专业指导                           D、缺乏能够胜任编写地方教材的人员

E、学校不按照课程计划的要求开设地方课程   F、地方课程的课时得不到保证

G、缺乏地方课程的相关师资                   

H、其他                                                           （填写数量不限）

三、意见和建议

您对北京市中小学地方教材开发、实施与管理有什么意见和建议？

2．调查问卷二

问卷编号□□□□

北京市中小学地方课程教材开发、实施与管理现状

调 查 问 卷（二）

一、您的基本情况（请从下面题目的选项中选择符合您实际情况的选项，并将代号填写在题后的括号里。可以选择多个项目。填空部分请结合实际情况，如实填写在空白横线上。）

101、您的性别是（       ）

A、男              B、女

102、您的年龄是（       ）

A、30岁以下        B、30-40岁         C、41-50岁       D、50岁以上

103、您目前从教的年级是（        ）

A、一年级      B、二年级        C、三年级         D、四年级        E、五年级   

F、六年级      G、初一          H、初二           I、初三        

104、您目前所教授的中小学地方教材的名称是                                             

105、除了教授此地方教材外，您是否同时还在教授其他科目？（       ）

A、是              B、不是

106、您的专业是                                                                      

二、选择题（请从下面题目的选项中选择符合您实际情况的选项，并将代号填写在题后的括号里。可以选择多个项目。填空部分请结合实际情况，如实填写在空白横线上。）

201、对于北京市中小学地方课程的开设，您认为（        ）

A、非常必要                 B、有必要              C、不需要

202、您最高学历阶段所学专业与目前所教地方教材的相关情况是（        ）

A、非常一致                 B、基本一致            C、不一致    

203、您所在学校对中小学地方课程教材教学的态度是（        ）

    A、非常重视                 B、比较重视            C、不重视

204、您对北京市中小学地方课程教材及其相关管理政策是否了解？（        ）

A、非常了解                 B、基本了解            C、不了解

205、您是否了解北京市中小学地方教材立项、初审的相关程序？（          ）

A、非常了解                 B、了解一些            C、一点不了解

如果了解，那么，您认为现在的审批工作程序是否合理？（         ）

A、非常合理                 B、比较合理            C、不合理

206、您所使用的该地方教材是否已经通过了北京市中小学地方教材审定委员会的初审？（       ）

A、通过                     B、未通过              C、不清楚

207、学校是否鼓励和支持您参加中小学地方教材的编写？（        ）

    A、是                       B、否

208、您是否愿意参与中小学地方教材的编写？（        ）

A、愿意                     B、不愿意              C、视具体情况而定

209、您是否参加过中小学地方教材的编写？（        ）

A、参加过                   B、没有参加过

210、您当前从事地方课程教学是（        ）

A、自己主动要求的          B、学校安排且自己愿意的  C、学校安排但自己并不情愿的

211、你现在所教的这本地方教材平均每周几节课？（        ）

A、0.5节                    B、1节                  C、2节

D、3节                      E、其他         

212、您觉得您所教地方教材的课时（        ）

A、课时充裕，能满足教学要求  B、课时不足，满足不了教学要求

213、您认为该地方教材是否体现了地方特色？（        ）

    A、充分体现了                B、基本体现了           C、没有体现

214、您认为您当前所教的地方教材总体质量如何？

    （1）教材内容是否符合学生发展的实际需要？（    ）  

A、符合                      B、关系不大             C、不符合

（2）教材的体例结构与表达是否符合学生的认知规律？（    ）      

A、符合                      B、一般                C、不符合

（3）教材的印制质量如何？（     ）  

A、好                        B、一般                C、差

（4）您认为教材的价格如何？（     ）

A、过高                      B、适中

215、如果要开发中小学地方教材，您认为由以下哪个部门来组织为好？（        ）

A、市教育行政部门            B、市教科研部门            C、区县教育行政部门      

D、区县教科研部门            E、大学、出版社等专业机构  F、其他                                                     

216、您是否参加过与目前所教地方教材相关的培训？（        ）

A、经常参加                  B、偶尔参加                C、没有参加

如参加过，培训方是                                                              

217、您是否参加过与目前所教地方教材相关的教研活动？（        ）

A、经常参加                  B、偶尔参加               C、没有参加

218、相关部门是否组织过您与地方教材编写者的交流？（        ）

A、经常组织                  B、偶尔组织               C、从未组织

如组织过，组织方是                                                              

219、您有没有向有关部门主动反映过地方教材教学中存在的问题？（        ）

A、经常反映                  B、偶尔反映               C、从未反映

如反映过，您是向哪个部门反映的？                                                

220、您当前从事该地方教材教学的实际感受是（        ）

A、得心应手                  B、基本能应对             C、感觉很吃力

221、在地方课程的日常教学中，您所在的学校对学生是否进行考核？（        ）

A、考核                      B、不考核

如考核，具体的考核方式是                                                       

三、建议

您对北京市中小学地方教材开发、实施与管理有什么意见和建议？

3．调查问卷三

问卷编号□□□□

北京市中小学地方课程教材开发、实施与管理现状

调 查 问 卷（三）

一、基本情况（请从下面题目的选项中选择符合你实际情况的一个选项，并将代号填写在题后的括号里。填空部分请结合实际情况，如实填写在空白横线上。）

101、你现在所学的教材的名称是                                                       

（请教师指导学生统一填写一种地方教材的名称）

102、你现在就读的年级是（         ）

A、一年级     B、二年级       C、三年级        D、四年级       E、五年级   

F、六年级     G、初一         H、初二          I、初三        

二、选择题（请从下面题目的选项中选择符合你实际情况的选项，并把代号填写在题后的括号里。可以选择多个项目。填空部分请结合实际情况，如实填写在空白横线上。）

201、你喜欢现在所学的这本教材吗？（        ）

A、喜欢                 B、一般                C、不喜欢

202、你觉得现在所学的这本教材对促进你的发展重要吗？（        ）

A、重要                 B、一般                C、不重要

203、你现在所学的这本教材一周有几节课？（        ）

A、0.5节                B、1节                C、2节

D、3节                  E、其他                      （请填写）

204、这门课平时有作业吗？（        ）

A、有                   B、没有

205、你觉得任课老师教得好吗？（        ）

A、好                   B、一般               C、不好

206、老师平时是怎么考核你的？（        ）

A、闭卷考试             B、开卷考试           C、不考试    

D、用其他方式考核（请填写具体的考核方式）                                                                 

4．访谈提纲

“北京市各区县中小学地方教材开发与实施现状调研”

访  谈  提  纲

（一）区县教委和教科研人员访谈提纲

1．  区县地方教材开发建设现状如何？

1．1．   是否自主开发？

1．2．   是否是试验区？是否同时在使用本区县和其他区县开发的地方教材？

1．3．   是否开发了或者实验了却没有上报等等？

2．  地方课时的使用情况如何？

3．  是否有地方课程、教材规划？

3．1．区县是否出台了相关的地方课程教材的文件或者政策？

3．2．大致规划是怎么样的？

4．  地方课程开发与实施的目标、模式、工作机制是什么样的？

4．1．区县地方课程教材开发的目标是什么？

4．2．地方课程教材的具体开发模式是什么？

4．3．管理工作机制如何？

4．4．管理中存在的具体问题是什么？

5. 本区县具体负责地方课程教材规划/编写/管理的部门是什么？

6．  在选取实验学校时，有无确定的标准？标准是什么？

7．  对于本区县自主开发的地方教材和由其他区县开发、在您区县实验的地方教材，在管理上有无区别？

8．对北京市目前实行的中小学地方教材申报审批程序、工作机制有什么意见和建议？

（二）校长访谈提纲

1．  实验学校的实验基本情况

1．1．   实验的教材名称？

1．2．   教材的编写单位？

1．3．   进入实验的时间、年级、学生数？

1．4．   学校对该地方教材实验效果的总体评价？

2．  进行实验的前期准备

2．1．有无前期的教材培训？

2．2．相关教学设施配备情况？

2．3．教师是专职还是兼职？

3．  学校对正在进行实验的地方教材有何管理规划？

4．  在提高和改善地方教材质量方面，学校与教材编者之间有无交流和沟通？

5．  学校是否鼓励和组织本校教师参与地方教材的编写工作？

（三）教师访谈提纲

1．  教师的本专业是什么？

2．  是地方教材的专职、兼职教师？

3．  实验之前有无相关教师培训？

4．  教师是否有机会参与地方教材的编写？

5．  任课教师是否知道他/她所教的地方教材有没有通过有关部门的审查？

6．  您认为地方课程教材的开发与实施是否必要？

7．  本教材的实验效果如何？

7．1．对学生发展的贡献？

7．2．对本区县社会进步的贡献？

7．3．对教学的影响？

7．4．其他方面？

8．  您在地方课程教材的教学中遇到的最大问题或困难是什么？对此，您有何希望或要求？

9．  您与教材编者之间在改进教材质量方面进行过交流与沟通吗？

10．对于地方课程和校本课程，您认为哪一个更受学校和教师欢迎？为什么？

11．据您所知，学生家长对学校开设本门地方课程有何反响？

12．据您所知，学生对该教材有何反映？

12．1． 该教材是否能引起学生的兴趣？

12．2． 教材内容是否适合学生现在的学习？

12．3． 该教材是否受到学生的欢迎？